Р 50.1.008-96
Методические положения по внедрению единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) в систему сбора и обработки информации органов местного самоуправления

P 50.1.008-96

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ

И КОДИРОВАНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ (ЕСКК) В СИСТЕМУ СБОРА И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Издание официальное

ГОССТАНДАРТ РОССИИ Москва

P 50.1.008-96

Предисловие

РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России, Госкомстатом России, Минэкономики России

ВНЕСЕН Научно-техническим управлением Госстандарта России

ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 26 апреля 1996 г. № 298

© И ПК Издательство стандартов, 1996

Настоящие рекомендации по стандартизации не могут быть полностью или частично воспроизведены, тиражированы и распространены в качестве официального издания без разрешения Госстандарта России

II

Госкомстат

России;

МВЭС России

Росречфлот; Росморфлот; ⁴ ФАС России; ФАДС России по соответствующим видам транспорта Росречфлот; Росморфлот; ФАС России; ФАДС России по соответствующим видам транспорта

П

P 50.1.008-96

ПРИЛОЖЕНИЕ В (обязательное)

ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ К ОБЩЕРОССИЙСКИМ

КЛАССИФИКАТОРАМ

УТВЕРЖДАЮ

Должность руководителя ВНИИКИ

Личная подпись. Расшифровка подписи * *    199    г.

Должность руководителя организации Личная подпись. Расшифровка подписи по ведению ОК    «    *    199    г.

или головной организации по ОКП

12

г au.l.UUo—96

Наименование пози^даой ™^^{РМЛа МСЖДу пози}чиями.

^S?^CR^e3?^{WH ИНтервал} меаду строками    ^СТр<же’ ^псчатается в несколько

В.2 Дробный номер изменения Гп к ведению данного ОК, при этом присваива^ск^м ^^Указывается организацией по

ВНИМ^ы^{ДауГВерЖдения изм}е»ения). Дробный HoZ u?_u^n0№T^{fi номср} (^незлви-^Н В*3^КИ ^{При утвсрждснии} изменения.    ^{Р измснсни}я ОКП присваивается

И Ди^иваТв'слмуад    а    для ОКП по классам

«Аннулиромль., .Изменить., .Включить"

■^п^^^^в^ле^и^^^фавитном^у^^тме^и д^угой*^⁶^¹¹    -    _Ha

яли лич„оТ„^аоГ„сью р^о^дителя^ог^с^щей^ИСЬМ0^^Т^^ОГ^^¹¹^^ ор^ГиГи помещенных под реквизитом «СОГЛАСОВАЛО, в леТм^м" "луТрм^⁰¹'-

13

УДК 006.1(083.96)    ОКС    01.120    Т 50 ОКСТУ0001

Ключевые слова: рекомендации по стандартизации; общероссийские классификаторы; внедрение; обеспечение; ведение

ч и

Ш

Рекомендации по стандартизации

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ И КОДИРОВАНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ

ИНФОРМАЦИИ (ЕСКК)

В СИСТЕМУ СБОРА И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Р 50.1.008-96

БЗ 7-96

Редактор Р.Г. Говердовская Технический редактор В.Н. Прусакова Корректор В. И. Кануркина Компьютерная верстка Е.Н. Мартемьяповой

Изд. лиц. № 021007 от 10.08.96. Сдано в набор 03.10.96. Подписано в печать 11.11.96. Формат 60х84'/|б. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс. Печать офсетная. Уел. печ. л. 0,93.

_Уч.-изд.    л.    0,80. Тираж 293 экз. Изд. № 1904/4. С3983. Зак. 545._

И П К И эдательство стандартов 107076, Москва, Колодезный пер., 14.

Набрано в Издательстве на ПЭВМ Филиал И ПК Издательство стандартов — тип. “Московский печатник"

Москва, Лялин пер., 6.

P 50.1.008-96

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ И КОДИРОВАНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ (ЕСКК) В СИСТЕМУ СБОРА И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Дата введения 1997—01—01

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1    Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. № 1251 утверждена Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Одной из целей реализации Программы является создание новых и развитие действующих локальных информационных систем и сетей органов местного самоуправления, информационная поддержка и информационное обеспечение деятельности местного самоуправления, их сопряжения с федеральной информационно-телекоммуникационной системой и принятия согласованных управленческих решений с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

1.2    Программа предусматривает два основных этапа ее исполнения:

первый этап — в течение 1996 г. — разработку концептуальных положений;

второй этап — в течение 1997—1998 гг. — осуществление мероприятий по реальному становлению системы местного самоуправления.

1.3. В числе мероприятий государственной поддержки местного самоуправления в Российской Федерации в области информационного обеспечения (приложение 4 программы) намечено внедрение Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) в систему сбора и обработки информации органов местного самоуправления. Исполнителями по Программе определены Госстандарт России, Госкомстат России, Минэкономики России.

Издание официальное

2 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ECKK

2.1    ЕСКК состоит из совокупности взаимоувязанных общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, средств их автоматизированного ведения, методических документов по разработке и ведению общероссийских классификаторов. .Используемые в ЕСКК термины и определения основных понятий приведены в приложении А.

2.2    Объектами классификации и кодирования в ЕСКК являются технико-экономические и социальные объекты и их свойства, используемые в различных областях хозяйственной деятельности.

2.3    Состав общероссийских классификаторов и информация о них, а также сведения об общесоюзных классификаторах, сохраняющих в настоящее время свое действие на территории Российской Федерации, содержится и постоянно актуализируется в Общероссийском классификаторе информации по общероссийским классификаторам (ОКОК). Эти сведения приводятся по состоянию на 30 апреля 1996 г. в приложении Б. Область применения общероссийских классификаторов и их описание приводятся во введении к каждому общероссийскому классификатору.

2.4    Обозначение общероссийского классификатора состоит из обозначения его категории — ОК, отделенного пробелом трехзначного регистрационного номера и записываемых через тире двух последних цифр года принятия классификатора.

2.5    Ведение общероссийских классификаторов предусматривает разработку и внесение в классификатор изменений. По вопросам порядка внесения изменений в общероссийские классификаторы необходимо обращаться в организации, ответственные за их ведение и. указанные в ОКОК или приложении Б. Представляемые в эти организации изменения должны быть оформлены по установленной Госстандартом России форме (приложение В) и согласованы с организациями обязательного согласования, указанными в приложении Б.

2.6    Межотраслевую координацию работ по разработке, ведению и развитию ЕСКК осуществляют Госстандарт России и Госкомстат России. Кроме того, Госкомстат России обеспечивает функционирование информационно-вычислительной системы статистики в качестве основного средства предоставления заинтересованным организациям на всей территории Российской Федераций актуальной информации по общероссийским классификаторам, подлежащих распространению через указанную систему.

Оказание методической помощи по вопросам состава и содержа-

2

P 50.1.008-96

ния общероссийских классификаторов, их применения и автоматизированного ведения, обеспечения информационной совместимости действующих и создаваемых локальных информационных сетей осуществляют на договорной основе центры стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России, территориальные органы Госкомстата России, ВНИИКИ Госстандарта России и ВЦ Госкомстата России.

3    ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ КЛАССИФИКАТОРАМИ И ИЗМЕНЕНИЯМИ К НИМ

3.1    Информация об издаваемых общероссийских классификаторах публикуется в бланках заказов ИПК Издательства стандартов для сбора заявок предприятий и организаций на их приобретение.

3.2    Покупка общероссийских классификаторов в виде бумажных документов осуществляется после их типографского издания ИПК Издательства стандартов через сеть его территориальных отделов (магазинов).

3.3    Полные тексты утвержденных изменений к общероссийским классификаторам на бумажных носителях публикуются в ежемесячных информационных указателях стандартов, выпускаемых ИПК Издательства стандартов.

3.4    Получение информации по общероссийским классификаторам и изменений к ним на машинных носителях или по каналам связи осуществляется на договорной основе в территориальных органах Госкомстата России-.

4    ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕДРЕНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ

4.1    Общероссийские классификаторы подлежат внедрению на уровне местного самоуправления в таких областях деятельности как статистика, финансовая и Экономическая деятельность, налоговая и лицензионная деятельность, стандартизация, сертификация, производство продукции и оказание услуг, таможенное дело, транспорт, торговля, внешнеэкономическая, правоохранительная деятельности для обеспечения информационной совместимости федеральных, территориальных и муниципальных информационных систем путем стандартизации объектов информационных процессов, используемых в управлении хозяйственной деятельностью.

4.2    Органы местного самоуправления, организации-разработчики информационного обеспечения и информационных систем для этих органов, а также территориальные аналитические центры применяют общероссийские классификаторы в определенных для них

з

сферах деятельности при межотраслевом обмене, передаче информации между различными уровнями управления, построения информационных фондов и массивов, разработке форм документов, сборе и обработке информации на бумажных и машинных носителях вне зависимости от форм собственности предприятий и организаций, участвующих в информационных процессах.

4.3 Внедрение общероссийских классификаторов обеспечивается путем:

—    непосредственного использования общероссийских классификаторов вместо локальных классификаторов без изменения кодов и наименований позиций общероссийских классификаторов, а также сохранения предусмотренных в общероссийском классификаторе резервных кодов;

—    составления выборок позиций из общероссийских классификаторов без изменения их кодов и наименований позиций, но с дополнением позиций отсутствующими в них признаками классификации, необходимыми при муниципальном управлении.

4

P 50.1.008-96

ПРИЛОЖЕНИЕ A (обязательное)

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЕСКК

А. 1 классификация: Разделение множества объектов на подмножества по их сходству или различию в соответствии с принятыми методами.

А.2 объект классификации: Элемент классифицируемого множества.

А.З признак классификации: Свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация.

А.4 классификационная группировка: Подмножество объектов, полученное в результате классификации.

А.5 ступень классификации: Этап классификации при иерархическом методе, результатом которого является совокупность классификационных группировок.

А.6 глубина классификации: Число ступеней классификации.

А.7 код: Знак (символ) или совокупность знаков (символов), принятых для обозначения классификационной группировки или объекта классификации.

А.8 кодирование: Присвоение кода классификационной группировке или объекта классификации.

А.9 алфавит кода: Система знаков (символов), принятых для образования кода.

А. 10 классификатор технико-экономической и социальной информации (классификатор): Нормативный документ, представляющий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации.

А. 11 общероссийский классификатор (ОК): Классификатор, принятый Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) и обязательный для применения в определенных сферах деятельности, установленных разработчиком по согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами.

А. 12 ведение классификатора: Поддержание классификатора в достоверном состоянии.

5

P 50.1.008-96

ПРИЛОЖЕНИЕ Б (справочное)

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ И ОБЩЕСОЮЗНЫХ КЛАССИФИКАТОРОВ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

P 50.1.008-96

7