ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ВНЕДРЕНИЮ СТАНДАРТОВ СИСТЕМЫ СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

РДМУ 83-82

Москва ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ 1982

РАЗРАБОТАНЫ

Всесоюзным научно-исследовательским институтом стандартизации: Ш. Л. Злотник, В. В. Ингберг

Отделом охраны труда ВЦСПС: А. П. Купчин, В. С. Кухаренко, И. М. Жданов

Всесоюзным центральным научно-исследовательским институтом охраны труда: Б. А. Дворянчиков, П. М. Любалин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДАЮ

19_г.

АКТ

о внедрении стандарта

(обозначение в наименование стандарта)

Срок введения «_»_19_г.

Срок внедрения «_»_19_г.

Основание:__

(наименование, номер и дата документа, на основании

которого внедряется стандарт)

Составлен комиссией в составе:

Все работы по внедрению стандарта, предусмотренные приказом по

(название предприятия, организации)

№_от    «_»_19_ г.    и    планом организа

ционно-технических мероприятий, выполнены полностью.

Стандарт считать внедренным по__„—

(предприятию, организации)

С «_»_19_г.

Председатель комиссии_

(фамилия и инициалы)

Члены комиссии_

(фамилия н инициалы)

9

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения...........1

2,    Работа министерств и ведомств по организации внедрения стандартов ССБТ в отраслях ..........1

-3. Организация работы по внедрению стандартов ССТБ на предприятиях .    3

4.    Работа научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских организаций по внедрению и контролю за соблюдением стандартов ССБТ

5.    Учет и отчетность о внедрении стандартов......

.Приложение. Акт о внедрении стандарта........

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

■о внедрению стандартов Системы стандартов безопасности труда в отраслях народного хозяйства РДМУ 83—82

Редактор Т. А. Киселева Технический редактор О. Я. Никитин*

Корректор В. М. Смирнова

Сдано в ноб. 01.03.82 Поди, к печ. 02.04.82 Т—07718 Формат 60X90 Vie Бумага типографская № 3 Гарнжтура литературная. Печать высокая 0,75 п. л. 0,63 уч.-изд. л. Тираж SOW#

Зак. 39? Цена Й *соп. Изд. № 7310^4

Фрдена «Знак Почета* Издательство стандартов, 123557, Москва, Ново пресненский пер,» #* Калужская типография стандартов, ул. Московская, 256.

УТВЕРЖДАЮ Заместитель Председателя Госстандарта В. И. Кипаренко 30 сентября 198И г.

утверждаю Секретарь ВЦСПС А. П. Бирюкова 30 сентября 1981 г.

---

РДМУ 83-82

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по внедрению стандартов Системы стандартов безопасности труда в отраслях народного хозяйства

(взамен РДМУ 83—76)

Срок введения установлен с 1 июля 1982 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Настоящие методические указания устанавливают порядок проведения работ по внедрению стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях, колхозах и организациях (далее — предприятия) отраслей народного хозяйства.

Методические указания разработаны на основе ГОСТ 1.20-69 и «Типовых положений о службе стандартизации» (РД 34—74).

1.2.    Для организационно-методического руководства внедрением стандартов ССБТ в отрасли министерства и ведомства назначают из числа научно-исследовательских, конструкторских и проектно-технологических организаций и предприятий отрасли головную и базовые организации по стандартизации в области безопасности труда. В качестве головных и базовых организаций рекомендуется выбирать организации, имеющие опыт разработки и экспертизы стандартов ССБТ.

1.3.    Работы по внедрению стандартов ССБТ министерства и ведомства проводят с участием центральных комитетов, советов профсоюзов и технической инспекции труда.

2. РАБОТА МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕДРЕНИЯ СТАНДАРТОВ ССБТ В ОТРАСЛЯХ

2.1. Организационно-методическое    руководство внедрением

стандартов ССБТ в министерстве и ведомстве, осуществляют отделы стандартизации с участием служб охраны труда.

© Издательство стандартов, 1982

1

2.2.    Руководствуясь информационными указателями «Государственные стандарты СССР», «Отраслевые стандарты» и «Технические условия» министерства и ведомства:

определяют государственные и отраслевые стандарты ССБТ, подлежащие внедрению на предприятиях отрасли, и издают сог-_ч ласованные с центральными (республиканскими) комитетами или ооветами профсоюзов приказы или директивные указания о сроках и общем порядке их внедрения;

разрабатывают и утверждают планы организационно-технических мероприятий по организации внедрения стандартов ССБТ в отрасли.

2.3.    В планах организационно-технических мероприятий министерств и ведомств по организации внедрения стандартов ССБТ должны быть предусмотрены:

обследование предприятий отрасли на соответствие организации производства требованиям внедряемых стандартов ССБТ;

отмена или пересмотр отраслевой конструкторской, технологической документации и документации по безопасности труда с целью приведения ее в соответствие со стандартами ССБТ;

обеспечение предприятий необходимым финансированием, а также новыми видами сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудованием, приборами, приспособлениями, инструментом;

проведение модернизации оборудования, строительно-монтажных работ;

проведение семинаров с работниками подразделений, служб стандартизации и охраны труда базовых организаций по вопросам внедрения стандартов ССБТ;

проведение зональных семинаров с руководящими работниками служб стандартизации и охраны труда предприятий.

2.4. Руководствуясь «Типовыми положениями о службе стандартизации» (РД 34—74) и указаниями министерства и ведомства, головные и базовые организации по стандартизации в области безопасности труда;

оказывают методическую помощь предприятиям по внедрению стандартов ССБТ;

анализируют причины выпуска продукции, не соответствующей требованиям стандартов ССБТ и разрабатывают мероприятия по устранению выявленных недостатков; осуществляют контроль за реализацией намеченных мероприятий;

разрабатывают отраслевые организационно-методические документы по внедрению стандартов ССБТ; проводят научно-техническую экспертизу проектов стандартов, технических заданий на разработку продукции и технических условий на соответствие их требованиям стандартов ССБТ;

разрабатывают проекты планов организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов ССБТ в отрасли;

2

проводят инструктаж и обмен опытом работы по внедрению стандартов ССБТ;

изучают, анализируют и обобщают результаты и опыт работы по внедрению стандартов ССБТ на предприятиях отрасли;

собирают предложения предприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию ССБТ, обобщают их в масштабе отрасли и представляют в министерства и ведомства;

участвуют в проверках внедрения и соблюдения стандартов ССБТ на предприятиях;

осуществляют связи с головными организациями — разработчиками ССБТ (ВНИИС Госстандарта и ВЦНИИОТ ВЦСПС);

составляют отчеты о внедрении стандартов ССБТ и представляют их в вышестоящие организации.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ СТАНДАРТОВ ССБТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

3.1.    Общее руководство работами по организации внедрения стандартов ССБТ осуществляет руководитель или главный инженер предприятия.

3.2.    Организационно-методическое руководство внедрением стандартов ССБТ на предприятии осуществляет служба стандартизации с участием службы охраны труда.

3.3.    Исходным документом, на основе которого предприятие должно приступить к внедрению государственных и отраслевых стандартов ССБТ, является приказ (директивное указание) министерства, ведомства.

Отсутствие приказа (директивного указания) министерства, ведомства о внедрении стандартов ССБТ не освобождает руководителей предприятий от проведения работы по их внедрению.

3.4.    Руководствуясь приказами (директивными указаниями) министерства, ведомства, рекомендациями головных и базовых организаций по стандартизации, указателями «Государственные стандарты СССР» и «Отраслевые стандарты» и «Технические условия»,

руководитель предприятия:

•издает приказ (распоряжение), в котором дается перечень стандартов, подлежащих внедрению на предприятии, с указанием порядка их внедрения; назначает комиссию в составе главного инженера (председатель), руководителей служб стандартизации, охраны труда, члена ФЗМК профсоюза, главного конструктора, главного технолога, главного энергетика и других специалистов для проведения работы по организации внедрения стандартов ССБТ;

утверждает разработанные службой стандартизации совместно оо службой охраны труда планы организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов ССБТ.

3

3.5.    Для разработки плана организационно-технических мероприятий служба стандартизации направляет всем заинтересован-

ным службам и подразделениям экземпляры внедряемого стандарта и получает от них предложения о мероприятиях, которые они считают нужными включить в план. На основе указанных предложений служба стандартизации совместно со службой охраны труда разрабатывает проект плана и представляет его на утверждение.

3.6.    Для внедрения стандартов ССБТ, устанавливающих терминологию, классификацию, номенклатуру показателей, маркировку и обозначения, издается приказ. План организационно-технических мероприятий по внедрению этих стандартов не разрабатывается.

3.7.    Внедрение стандартов ССБТ, устанавливающих требования безопасности к выпускаемой продукции (изделиям, материалам, веществам), должно осуществляться на основе плана организационно-технических мероприятий, разрабатываемого службой стандартизации с участием служб технического контроля, главного конструктора, главного технолога и других служб и утверждаемого руководителем предприятия.

3.8.    Внедрение стандартов ССБТ, устанавливающих требования безопасности на рабочих местах, должно осуществляться на основе плана организационно-технических мероприятий, разрабатываемого службой стандартизации совместно со службами охраны труда, главного технолога, главного энергетика, главного механика и других служб, утверждаемого руководителем предприятия.

3.9.    Планы организационно-технических мероприятий по внедрению конкретных стандартов ССБТ должны предусматривать:

определение потребности в сырье, материалах, полуфабрикатах, комплектующих изделиях, оборудовании, оснастке, средствах защиты работающих, необходимых для организации производства в соответствии с требованиями внедряемых стандартов;

поручения о заключении договоров со сторонними организациями на выполнение работ и осуществление поставок, необходимых для обеспечения внедрения стандартов;

задания по обеспечению подразделений и служб предприятия необходимым количеством стандартов, подлежащих внедрению;

организацию изучения инженерно-техническими работниками предприятия стандартов, подлежащих внедрению, а в необходимых случаях, проведение внеплановых инструктажей с работающими;

задания по обеспечению подразделений и служб предприятия средствами измерений, необходимыми для контроля выполнения требований внедряемых стандартов;

разработку и пересмотр документации предприятия по безопасности труда с целью приведения ее в соответствие с внедряемыми стандартами;

внесение изменений или переработку конструкторской и (или) технологической документации с целью приведения ее в соответт ствие с внедряемыми стандартами.

ЗЛО. При разработке планов организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов ССБТ, устанавливающих требования безопасности на рабочих местах, необходимо пользоваться данными, содержащимися в паспортах санитарно-технического состояния условий труда в цехах предприятия и на их осно₇ ве включать в планы мероприятия, исключающие воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов или снижающие их воздействие до величин, установленных стандарт тами.

ЗЛ1. В плане организационно-технических 'мероприятий по внедрению стандартов на требования безопасности к производственному оборудованию и на требования к средствам коллективной защиты работающих, используемым на данном предприятии, должны быть предусмотрены задания по определению соответствия их требованиям стандартов ССБТ, а также мероприятия по модернизации этих изделий с целью доработки их конструкций до требований внедряемых стандартов.

3.12.    Планы организационно-техничеоких мероприятий по внедрению стандартов на требования к средствам индивидуальной защиты работающих (СИЗ), на предприятиях их не изготавливающих, должны обеспечивать соблюдение требований этих стандартов при приемке, хранении, эксплуатации, ремонте, чистке, стирке и других методах ухода.

3.13.    Работы, включенные в план организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов, должны быть учтены в планах предприятий по разделам производства, новой техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, подготовки кадров, в комплексных мероприятиях, соглашениях по охране труда, прилагаемых к коллективным договорам, в планах социально-экономического развития предприятий.

3.14.    Служба стандартизации предприятия:

составляет заявки, приобретает необходимое количество эк* земпляров стандартов и обеспечивает ими производственные подразделения и службы;

осуществляет нормоконтроль конструкторской и технологической документации на полноту содержания в ней требований без* опасности труда;

осуществляет контроль за выполнением планов организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов на требо* вания безопасности к выпускаемой продукции;

организует проверки внедрения и соблюдения стандартов безопасности труда в подразделениях и службах предприятия;

комплектует и ведет фонд стандартов, информирует руководство подразделений и служб предприятия о вновь утвержденных

5

стандартах ССБТ, об изменениях, внесенных в действующие стандарты, и об отмене действующих стандартов;

оказывает методическую помощь службам предприятия при разработке ими стандартов предприятия ССБТ;

осуществляет связь с головной и базовой организациями по стандартизации, в области безопасности труда;

ведет учет и составляет отчеты о выполнении работ по стандартизации, в том числе и по внедрению стандартов ССБТ, представляет отчеты по установленной форме в министерство или по его указанию в головную или базовую организацию по стандартизации.

3.15.    Служба охраны труда предприятия:

осуществляет контроль за выполнением планов организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов, устанавливающих требования безопасности на рабочих местах;

осуществляет контроль за изучением стандартов безопасности труда инженерно-техническими работниками и за проведением, в случае необходимости, внеплановых инструктажей для работающих по вопросам, связанным с внедрением стандартов;

организует проверки соответствия действующего оборудования, технологических процессов и средств защиты работающих требованиям стандартов, участвует в разработке планов модернизации (доработки) оборудования и средств защиты работающих, а также в контроле за выполнением этих планов;

осуществляет контроль за соответствием инструкций и другой документации предприятия по безопасности труда требованиям внедряемых стандартов, организует их систематическую проверку и пересмотр;

принимает участие в проверках внедрения и соблюдения стандартов в производственных подразделениях и службах предприятия;

участвует в проверках выполнения требований стандартов при проведении административно-общественного контроля за состоянием охраны труда.

3.16.    Служба главного конструктора обеспечивает включение и контроль выполнения требований безопасности труда в конструкторской, а служба главного технолога — в технологической документации предприятия.

3.17.    Служба главного механика и главного энергетика проводит совместно со службой охраны труда проверку соответствия действующего оборудования и средств коллективной защиты работающих требованиям стандартов ССБТ;

организует разработку планов модернизации (доработки) действующего оборудования и средств коллективной защиты работающих с целью приведения их в соответствие с требованиями стандартов ССБТ, а также осуществляет контроль за выполнением этих планов;

составляет предложения к заявкам на новое оборудование, которое должно заменить оборудование, не соответствующее требованиям этих стандартов;

осуществляет проверку соответствия поступающего оборудования требованиям стандартов ССБТ и, в случае необходимости, оформляет рекламации поставщикам.

3.18.    Служба главного метролога:

составляет предложения к заявкам на средства измерений, не-* обходимые для внедрения стандартов ССБТ;

осуществляет контроль за правильностью проведения измерений и за соблюдением правил эксплуатации средств измерений.

3.19.    Служба технического контроля:

контролирует выполнение требований стандартов ССБТ при изготовлении и выпуске продукции;

участвует в проверках внедрения и соблюдения стандартов ССБТ.

3.20.    В зависимости от конкретных условий руководитель предприятия может поручить выполнение функций по пп. 3.2 и 3.5—3.19 специально назначенным лицам.

3.21.    Комиссия по внедрению стандартов ССБТ:

уточняет и представляет на утверждение главному инженеру предприятия (председателю комиссии) перечень стандартов, подлежащих внедрению;

осуществляет контроль за выполнением плана организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов;

участвует в проведении административно-общественного контроля за состоянием охраны труда, на основании данных которого готовит предложения по внедрению стандартов;

оформляет акт (см. приложение) о внедрении стандарта ССБТ; акт подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководителем предприятия. Дата утверждения акта считается завершением периода внедрения стандарта на данном предприятии.

4. РАБОТА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ИНСТИТУТОВ, ПРОЕКТНОКОНСТРУКТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СТАНДАРТОВ ССБТ

4.1.    В научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организациях должен проводиться нормоконтроль соблюдения требований стандартов ССБТ во всех разработках этих организаций. Нормоконтроль следует проводить на стадии технического задания и на всех стадиях разработки конструкторской (по ГОСТ 2.103-68) и технологической (по ГОСТ 3.1102—74) документации, при изготовлении макетов, опытных образцов, в проектах организации (проведения) работ и научных отчетах.

4.2.    В тех случаях, когда научно-исследовательские, проектноконструкторские и технологические организации являются головными или базовыми организациями отрасли по стандартизации в

7

области безопасности труда, их функции определяются РД34—74 ,и разделом 2 настоящих методических указаний.

4.3.    При проведении авторского надзора за внедрением разработок научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций должно быть обеспечено выполнение включенных в них требований безопасности труда.

4.4.    При проведении экспертизы разработок других организаций необходимо указывать степень их соответствия требованиям стандартов ССБТ в экспертных заключениях, отзывах, рецензиях и т. п.

5. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ О ВНЕДРЕНИИ СТАНДАРТОВ

5.1.    Служба стандартизации ведет учет внедрения стандартов ССБТ.

5.2.    Руководители подразделений предприятия должны в установленные приказом сроки направлять в службу стандартизации отчеты о выполнении планов стандартизации, содержащие сведения о выполнении приказов и заданий, организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов ССБТ и о выполнении мероприятий по результатам проверок внедрения и соблюдения этих стандартов.

5.3.    Закрепленные предприятия направляют годовые отчеты о внедрении стандартов ССБТ в базовые организации. Базовые организации после обобщения этих отчетов направляют сводные отчеты в головную организацию отрасли по стандартизации в области безопасности труда или непосредственно в министерство. Головная организация представляет отчет в министерство и ЦК профсоюза.

5.4.    Министерства и ведомства систематически анализируют отчетность и результаты государственного надзора и ведомственного контроля за внедрением стандартов ССБТ и принимают необходимые меры по устранению причин, задерживающих внедрение стандартов.

8