ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ

СБОРНИК

МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУААЕНТОЗ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ СТАНДАРТИЗАЦИИ

СБОРНИК МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ СТАНДАРТИЗАЦИИ

МОСКВА — 1986

часть проекта пятилетнего плана стандартизации союзной республики) по всем разделам разрабатывается на основе единой формы обязательного приложения 1. Разделы плана включаются в последовательности, приведенной выше в п. 2.4.

2.5.1.    Задания по разработке систем общетехнических и организационно-методических НТД республиканского значения должны определяться на основе программ по созданию этих систем, а также исходя из необходимости нормативно-технического и метрологического обеспечения республиканских ЦКП и республиканских научно-технических программ. Эти задания должны быть направлены на решение задач по дальнейшему совершенствованию управления народным хозяйством республики, улучшению качества товаров народного потребления, обеспечению безопасности труда, охране окружающей природной среды и т. д.

2.5.2.    Задания по разработке и пересмотру республиканских стандартов и технических условий * на продукцию промышленности, сельского хозяйства и бытовые услуги должны предусматривать, в первую очередь, нормативно-техническое и метрологическое обеспечение республиканских ЦКП и республиканских научно-технических программ. В этот раздел также включаются задания по стандартизации, предусмотренные решениями Советов Министров союзных республик и других директивных органов, а также учитываются предложения республиканских министерств (ведомств) по разработке и пересмотру НТД.

По всем заданиям (в графе 2 обязательного приложения 1) должны учитываться направления работ по стандартизации, в том числе: оптимизация параметрических рядов, типоразмеров, установление прогрессивных сбалансированных требований к качеству выпускаемой продукции, к методам испытаний, правилам упаковки и хранения, транспортирования, обслуживания и ремонта. В этой же графе приводятся основные показатели и их значения, намечаемые к стандартизации, в том числе показатели, предусматривающие снижение массы изделий, уменьшение расхода сырья, материалов, топлива, энергии.

Задания плана республиканской стандартизации должны формироваться с учетом дифференцированных нормативов сроков обновления (модернизации) продукции.

2.5.3.    Задания по метрологическому обеспечению отраслей народного хозяйства республики включают:

разработку систем республиканских стандартов, регламентирующих основы метрологического обеспечения производства в объединениях, на предприятиях, в организациях министерств и ведомств республиканского подчинения;

разработку республиканских стандартов, составляющих нормативно-методическую основу подсистемы метрологического обеспечения республиканской системы управления качеством;

проведение анализа состояния измерений в объединениях, на

Номенклатура определяется Госпланом республики.

предприятиях и в организациях республики и разработку программ метрологического обеспечения отраслей народного хозяйства республики;

проведение метрологической аттестации нестандартизованных средств измерений и испытательного оборудования, необходимых для повышения точности и достоверности контроля качества продукции и параметров технологических процессов в объединениях, на предприятиях и в организациях министерств и ведомств республиканского подчинения;

разработку и метрологическую аттестацию методик выполнения измерений и испытаний параметров качества продукции и технологических процессов в объединениях, на предприятиях и в организациях министерств и ведомств республиканского подчинения;

работы по организации поверки и ремонта средств измерений.

3. РАЗРАБОТКА ГОДОВЫХ ПЛАНОВ СТАНДАРТИЗАЦИИ

3.1.    Проект годового плана стандартизации союзной республики разрабатывают исходя из заданий пятилетнего плана стандартизации союзной республики и на основе исходных документов, приведенных в п. 1.6 настоящих методических указаний. При разработке проекта годового плана стандартизации должны быть учтены перечни подлежащих проверке устаревших республиканских стандартов и технических условий на продукцию в соответствии с ГОСТ 1.15-85 с учетом дифференцированных нормативов сроков обновления продукции.

3.2.    Проект годового плана стандартизации союзной республики (первая часть — задания плана государственной стандартизации для данной союзной республики) разрабатывают по формам и в соответствии с РД 50—375—82. Проект годового плана включает задания:

по разработке .систем общетехнических и организационно-методических стандартов межотраслевого значения;

по разработке и пересмотру НТД на продукцию промышленности, сельского хозяйства, товары народного потребления и бытовые услуги;

по разработке и пересмотру нормативно-технических документов на экспортную продукцию;

по внедрению стандартов;

по метрологическому обеспечению отраслей народного хозяйства союзной республики;

по повышению квалификации руководящих работников и специалистов в области стандартизации, качества продукции и метрологии.

3.3.    Проект годового плана республиканской стандартизации (вторая часть плана) разрабатывают на основе соблюдения единых для всех министерств (ведомств) союзной республики требований и включают приведенные ниже задания.

3.3.1. Задания по разработке новых и пересмотру действующих общетехнических и организационно-методических нормативно-тех-

139

нических документов республиканского значения, составляемые по форме обязательного приложения 2.

3.3.2. Задания по разработке республиканских стандартов, предусматривающие как создание новых, так и пересмотр действующих республиканских стандартов и технических условий на продукцию промышленности, сельского хозяйства, товары народного потребления и бытовые услуги, составляемые по форме обязательного приложения 2.

По каждому заданию в графе 2 указывается основание для разработки стандарта (программа, постановление Совета Министров республики, нормативно-техническое обеспечение ЦКП и научно-технических программ и др.).

В графе 3 приводятся основные показатели технического уровня и качества стандартизуемой продукции. Значения основных показателей (графа 4) должны определяться на базе:

результатов законченных научно-исследовательских и опытноконструкторских работ;

патентов и авторских свидетельств;

карт технического уровня, разрабатываемых республиканскими и союзно-республиканскими министерствами (ведомствами) к плану развития науки и техники;

предложений по стандартизации продукции, внесенных министерствами (ведомствами) -потребителями; требований экспорта;

государственных стандартов с перспективными требованиями на группы однородной продукции (ГОСТ ОТТ).

Основные показатели технического уровня и качества стандартизуемой продукции должны устанавливать прогрессивные нормы и требования, направленные на повышение качества продукции с учетом повышения уровня ее унификации, экономии и рационального использования сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов. Основные показатели должны характеризовать наиболее важные свойства продукции и главные направления их совершенствования (улучшение технико-эксплуатационных характеристик в соответствии с назначением продукции, повышение надежности, срока службы, снижение массы стандартизуемых изделий, уменьшение расхода топлива и энергии в процессе их изготовления и эксплуатации).

Республиканские стандарты на продукцию республиканского и местного значения разрабатывают в случаях, когда на эту продукцию отсутствуют государственные или отраслевые стандарты, технические условия министерств (ведомств), являющихся головными (ведущими) по видам выпускаемой продукции.

3.3.3. Задания по метрологическому обеспечению, включающие: разработку программ метрологического обеспечения отраслей народного хозяйства республики по форме обязательного приложения 3;

разработку систем республиканских стандартов по форме обязательного приложения 4, регламентирующих основы метрологи-140

ческого обеспечения производства в объединениях (предприятиях) министерств (ведомств) республиканского подчинения, а также стандартов по метрологическому обеспечению республиканской системы управления качеством;

проведение метрологической аттестации нестандартизованных средств измерений и испытательного оборудования, методик выполнения измерений и испытаний, необходимых для повышения точности и достоверности контроля качества продукции и параметров технологических процессов в объединениях, на предприятиях и в организациях министерств и ведомств республиканского подчинения,— составляются по форме обязательного приложения 5;

проведение аттестации головных и базовых организаций ведомственных метрологических служб министерств и ведомств республиканского подчинения, проведение аттестации измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, организаций и предприятий республиканского подчинения — составляются по форме обязательного приложения 6;

государственные контрольные испытания средств измерений составляются по форме обязательного приложения 7.

Организация проведения государственных контрольных испытаний средств измерений осуществляется по ГОСТ 8.383-80. Проекты планов проведения государственных контрольных испытаний средств измерений составляются на основе предложений территориальных органов Госстандарта по месту нахождения предприятий — изготовителей средств измерений.

4. КОНТРОЛЬ, УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНОВ СТАНДАРТИЗАЦИИ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

4.1.    Контроль за ходом выполнения планов стандартизации союзных республик осуществляют Госпланы союзных республик (в части разработки и пересмотра республиканских НТД) и республиканские управления Госстандарта (в части заданий по метрологическому обеспечению, надзору за внедрением и соблюдением стандартов), союзно-республиканские и республиканские министерства (ведомства), а также, в соответствии с направлениями деятельности, республиканские головные и базовые организации по стандартизации и метрологии.

4.2.    Порядок и организацию оперативного контроля и учета выполнения планов стандартизации определяют отделы стандартизации Госпланов союзных республик.

4.3.    Статистическая отчетность о выполнении плана стандартизации составляется по формам, утвержденным ЦСУ СССР:

13-НТ—о внедрении государственных стандартов — в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления отчета о внедрении государственных стандартов, ЦСУ СССР;

1-СТ — о выполнении заданий годового плана государственной стандартизации по разработке и пересмотру НТД в соответствии с Указаниями по составлению отчета о выполнении плана государственной стандартизации по разработке и пересмотру нормативно-технических документов, ЦСУ СССР.

141

ПРИЛОЖЕНИЕ I Обязательное

ФОРМА ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА СТАНДАРТИЗАЦИИ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ ПЛАН СТАНДАРТИЗАЦИИ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ

на_годы

Часть II —Республиканская стандартизация

Раздел 1. Разработка систем общетехнических и организационно-методических нормативно-технических документов республиканского значения.

Раздел 2. Разработка и пересмотр республиканских стандартов и технических условий на продукцию промышленности. сельского хозяйства, товары народного потребления и бытовые услуги.

Раздел 3. Метрологическое обеспечение отраслей народного хозяйства республики.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Обязательно*

ФОРМА ГОДОВОГО ПЛАНА СТАНДАРТИЗАЦИИ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЗАДАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ НОВЫХ И ПЕРЕСМОТРУ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ

и*__год

Часть II — Республиканская стандартизация

1. Разработка нопых и пересмотр действующих общетехнических и организационно-методических нормативно-технических документов республиканского значения

2. Разработка новых и пересмотр действующих республиканских стандартов (технических условий) на продукцию промышленности, сельского хозяйства, товары народного потребления и бытовые услуги

Объективные закономерности развития социалистического общества предопределяют существенное увеличение возможностей стандартизации в решении проблем развития экономики, укрепления научно-технического прогресса, повышения технического уровня и улучшения качества выпускаемой продукции.

В этой связи принципиальное значение приобретает формирование единой целостной системы планирования стандартизации, направленной на комплексное нормативно-техническое обеспечение целевых комплексных народнохозяйственных и общесоюзных научно-технических программ.

В настоящий сборник включены основные положения системы планирования стандартизации в СССР, методические документы по планированию стандартизации на всех уровнях управления народным хозяйством: государственном, отраслевом, республиканском и на уровне производственных объединений (предприятий), а также включено Положение о порядке подготовки пятилетних и годовых планов государственной стандартизации и государственных планов по разработке и внедрению стандартов СЭВ.

Методические документы, вошедшие в сборник, разработаны в соответствии с ГОСТ 1.0-85, устанавливают организационно-методическое единство планирования стандартизации в стране и направлены на решение задач, поставленных XXVII съездом КПСС, обязательны для применения министерствами (ведомствами) СССР, Госпланами союзных республик н производственными объединениями (предприятиями) при разработке пятилетних и годовых планов стандартизации.

Методические документы РД 50—375—82, РД 50—354—82, РД 50—348—82 и РД 50—335—82 разработаны с учетом изменения Ns 1, утвержденного в декабре 1985 г.

Методические документы разработаны коллективом авторов ВНИИС и ВНИИМС под научным руководством д-ра эконом, наук А. В. Гличева и канд. эконом, наук. Ф. А. Амирджанянца.

© Издательство стандартов, 1986

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

РАЗРАБОТКА ПЛАНОВ СТАНДАРТИЗАЦИИ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

РД 50-354-82

б*

РАЗРАБОТАНЫ Государственным комитетом СССР по стандартам ИСПОЛНИТЕЛИ

Ф. А. Амирджанянц; Б. А. Лапин (руководители темы); М. М. Агеева; Т. Я. Абрамова; Е. А. Заец; А. Н. Лебедев; А. П. Ларичев; Н. А. Сокол

ВНЕСЕНЫ Государственным комитетом СССР по стандартам

Начальник Технического управления М. А. Довбенко

УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 29 сентября 1982 г. № 3829

УДК 389.6.003

РУКОВОДЯЩИЙ НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Разработка планов стандартизации союзных республик. Основные положения

Утверждены Постановлением Госстандарта от 9 сентября 1982 г. № 3829, срок введения установлен

с 01.07.83

Настоящие методические указания являются единым нормативным документом для разработки планов стандартизации союзных республик и распространяются на планирование объектов стандартизации, установленных ГОСТ 1.0-85.

Методические указания устанавливают основные принципы, типовые положения и единые требования к порядку, методике и формам разработки пятилетних и годовых планов стандартизации союзных республик.

На основе настоящих методических указаний при необходимости разрабатывают республиканские методические документы с учетом конкретных условий, специфики и особенностей народного хозяйства союзной республики.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Планы стандартизации союзных республик являются составной частью планов экономического и социального развития союзных республик и направлены на решение важнейших проблем стандартизации и метрологического обеспечения, обеспечивающих всемерный рост эффективности общественного производства, экономию всех видов сырья и материалов, устойчивое и сбалансированное повышение технического уровня и качества выпускаемой продукции, товаров народного потребления, улучшение организации торговли и бытового обслуживания.

1.2.    При разработке пятилетних и годовых планов стандартизации союзных республик должно быть обеспечено:

концентрация работ но стандартизации и метрологии на нормативно-техническом и метрологическом обеспечении целевых комплексных народнохозяйственных¹ и общесоюзных научно-технических программ, а также программ развития отдельных регионов и территориально-производственных комплексов, установление сбалансированных требований к техническому уровню и качеству

сырья, материалов, комплектующих изделий и оборудования, которые оказывают решающее влияние на технико-экономические характеристики (материалоемкость и энергоемкость, надежность и долговечность) при изготовлении и эксплуатации промышленных изделии и товаров народного потребления;

реализация программ комплексной стандартизации продукции, программ по разработке систем общетехнических и организационно-методических стандартов межотраслевого значения и программ метрологического обеспечения;

целевое и организационно-методическое единство планов стандартизации с планами экономического и социального развития союзной республики;

своевременное введение в действие нормативно-технических документов по стандартизации и совершенствование метрологического обеспечения народного хозяйства республики;

соответствие технико-экономических показателен, намеченных к стандартизации, перспективному мировому уровню техники и технологии, требованиям потребителей на момент введения в действие стандартов и технических условий.

1.3.    Госпланы союзных республик разрабатывают планы стандартизации в составе пятилетних и годовых планов экономического и социального развития республик.

Главной формой планирования стандартизации является пятилетний план.

Задания пятилетних планов стандартизации реализуются в годовых планах. Стандартизуемые показатели годовых планов должны обеспечить реализацию показателей пятилетних планов.

1.4.    Пятилетнне и годовые планы стандартизации союзных республик² должны состоять из двух частей:

первая часть — задания планов государственной стандартизации, касающиеся данной союзной республики;

вторая часть — задания по республиканской стандартизации.

1.5.    В целях установления сбалансированных требований к объектам стандартизации и метрологического обеспечения для комплексного решения народнохозяйственных проблем все задания пятилетних и годовых планов стандартизации должны быть увязаны с другими разделами планов экономического и социального развития союзных республик по номенклатуре, основным показателям технического уровня и качества стандартизуемой продукции, по срокам проведения работ и исполнителям.

1.6.    Основными исходными документами при разработке планов стандартизации являются:

основные направления экономического и социального развития СССР (на планируемый период по данной республике);

основные направления экономического и социального развития союзной республики (на планируемый период);

основные направления развития стандартизации и метрологии в народном хозяйстве СССР (на предстоящую пятилетку по данной республике);

программы комплексной стандартизации, направленные на реализацию Продовольственной программы и предусматривающие взаимоувязанное повышение требований к качеству сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, минеральных удобрений, средств защиты растений, машин и оборудования, тары и упаковочных материалов для сельскохозяйственного производства;

программы комплексной стандартизации продукции и программы метрологического обеспечения, в разработке и реализации которых участвуют союзно-республиканские и республиканские министерства (ведомства) союзных республик, организации и предприятия, расположенные на территории республики, а также республиканские программы стандартизации и метрологического обеспечения;

задания в области стандартизации и метрологического обеспечения, предусмотренные решениями правительства и других директивных органов;

предложения Минвиешторга по повышению конкурентоспособности экспортной продукции, выпускаемой предприятиями республики;

предложения министерства торговли союзной республики по повышению потребительских свойств продукции и удовлетворению спроса населения на товары народного потребления, выпускаемые предприятиями республики;

проекты планов стандартизации и метрологического обеспечения союзно-республиканских и республиканских министерств и ведомств союзных республик;

предложения ГКНТ, Академии наук СССР, Госкомизобретений о перспективных достижениях науки и техники, новейших отечественных и зарубежных изобретениях для использования при разработке стандартов на продукцию и технологические процессы;

предложения-заявки министерств (ведомств) — смежников. Предложения-заявки к планам стандартизации смежных отраслей составляются союзно-республиканскими и республиканскими министерствами (ведомствами) в соответствии с порядком, установленным РД 50—375—82.

1.7. Общее организационно-методическое руководство планированием стандартизации в союзных республиках осуществляют Госпланы союзных республик, которые должны предусматривать для реализации планов стандартизации выделение необходимых финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов.

Порядок разработки проектов планов стандартизации союзных республик устанавливают Госпланы союзных республик с учетом конкретных условий, специфики отраслей и особенностей народного хозяйства союзных республик, на основе РД 50—375—82 и РД 50—505—84.

135

1.8.    Союзно-республиканские и республиканские министерства (ведомства) союзных республик на основе предложений головных и базовых организаций по стандартизации разрабатывают проекты пятилетних и годовых планов стандартизации союзных республик.

Разработанный проект плана стандартизации после согласования с министерствами (ведомствами) — соисполнителями работ представляется с сопроводительным письмом в Госплан союзной республики — в части разработки и пересмотра стандартов и технических условий, и в те же сроки — в республиканское управление Госстандарта — в части метрологического обеспечения, а также в Госстрой союзной республики —в части стандартизации в области строительства и строительных материалов.

К проектам плана министерства (ведомства) прилагают следующие документы:

пояснительную записку, в которой должна быть изложена краткая характеристика проекта плана, общее количество включенных тем, в том числе по категориям НТД, сведения о реализации заданий Продовольственной программы, Энергетической программы и др., программ комплексной стандартизации, программ метрологического обеспечения и директивных указаний вышестоящих органов. В пояснительной записке указываются пути решения задач по повышению технического уровня и качества товаров народного потребления и снижения материалоемкости выпускаемой продукции, сведения о рассмотрении заявок других министерств (ведомств) республики, а также ожидаемый экономический (социально-экономический) эффект от реализации проекта плана стандартизации;

справки согласования проекта плана: справка разногласий с министерствами (ведомствами)-смежниками, справка о согласовании предложений Минвнешторга по стандартизации экспортной продукции и министерства торговли союзной республики по стандартизации товаров народного потребления (если имелись такие предложения).

1.9.    Министерства (ведомства) должны обеспечить увязку представляемых в Госпланы союзных республик проектов планов стандартизации.

1.10.    Республиканское управление Госстандарта (в части метрологического обеспечения отраслей народного хозяйства союзной республики) анализирует представленные министерствами (ведомствами) предложения по этому разделу проекта плана, подготавливает и направляет в Госплан союзной республики проект раздела годового плана по метрологическому обеспечению.

1.11.    Госплан союзной республики анализирует представленные министерствами (ведомствами) и республиканским управлением Госстандарта проекты планов стандартизации, проверяет увязку заданий по стандартизации с другими разделами плана экономического и социального развития союзной республики, выявляет полноту реализации заданий согласно исходным документам, при-136

веденным в п. 1.6 настоящих методических указаний, и в случае необходимости совместно с министерствами (ведомствами), республиканским управлением Госстандарта уточняет тематику и окончательно формирует проект плана стандартизации в целом по республике.

1.12. Госпланы союзных республик представляют проекты планов стандартизации в Госстандарт: первая часть — для включения в проект плана государственной стандартизации, вторая часть — для согласования.

Первая часть проекта плана стандартизации союзной республики утверждается в составе плана государственной стандартизации, вторая часть — после согласования с Госстандартом утверждается в составе государственного плана экономического и социального развития данной республики.

2. РАЗРАБОТКА ПЯТИЛЕТНИХ ПЛАНОВ СТАНДАРТИЗАЦИИ

2.1.    Проект пятилетнего плана стандартизации союзной республики разрабатывают на основе исходных документов, приведенных в п. 1.6 настоящих методических указаний.

2.2.    Структура проекта пятилетнего плана стандартизации союзной республики (первая и вторая части плана) является единой для всех республик.

2.3.    Первая часть проекта пятилетнего плана стандартизации союзной республики (задания плана государственной стандартизации) разрабатывается по формам Госплана СССР и включает следующие разделы:

разработка систем общетехнических и организационно-методических стандартов межотраслевого значения;

комплексная стандартизация важнейших видов продукции;

метрологическое обеспечение отраслей народного хозяйства. По указанным разделам разрабатываются также планы стандартизации в области строительных материалов и строительной индустрии.

Разработка первой части проекта пятилетнего плана стандартизации союзной республики (задания плана государственной стандартизации) осуществляется в соответствии с РД 50—505—84.

2.4.    Вторая часть проекта пятилетнего плана стандартизации, включающая задания по стандартизации и метрологическому обеспечению отраслей народного хозяйства союзной республики, состоит из следующих разделов:

разработка систем общетехнических и организационно-методических нормативно-технических документов республиканского значения;

разработка и пересмотр республиканских стандартов и технических условий на продукцию промышленности, сельского хозяйства, товары народного потребления и бытовые услуги;

метрологическое обеспечение отраслей народного хозяйства республики.

2.5.    Проект плана республиканской стандартизации (вторая

137

1

В дальнейшем — ЦКП.

133

2

В дальнейшем — планы стандартизации.