РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации

5

Внести в Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3813; 2002, № 4, ст. 251; № 12, ст. 1093; № 46, ст. 4537; 2003, № 2, ст. 167; № 9, ст. 805; 2006, № 2, ст. 172; № 31, ст. 3456; 2007, № 7, ст. 834; № 29, ст. 3482; № 31, ст. 4016; 2008, № 27, ст. 3126; 2009, № 19, ст. 2281; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6419, 6450; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 43; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7024, 7061; 2013, № 23, ст. 2871; № 27, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098; № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4226; 2015, № 1, ст. 52; № 10, ст. 1418; № 24, ст. 3372; № 29, ст. 4342, 4350; 2016, № 1, ст. 11; № 18, ст. 2487) следующие изменения:

1)    статью 4 дополнить частью третьей следующего содержания:

«Оценщик может осуществлять оценочную деятельность по

направлениям, указанным в квалификационном аттестате.»;

2)    часть вторую статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«в случае передачи имущества, принадлежащего Российской

Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным

14

За прием квалификационного экзамена с претендента может взиматься плата, размер и порядок взимания которой устанавливаются органом, уполномоченным на проведение квалификационного экзамена. Предельный размер платы, взимаемой с претендента за прием квалификационного экзамена, устанавливается уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

К квалификационному экзамену допускается претендент, получивший    высшее образование и    (или) профессиональную

переподготовку в области оценочной деятельности.

К повторной сдаче квалификационного экзамена претендент допускается не ранее чем через девяносто дней.

Статья 21². Квалификационный аттестат

Квалификационный аттестат является свидетельством, подтверждающим сдачу квалификационного экзамена, и выдается при условии, что лицо, претендующее на его получение, сдало квалификационный экзамен.

Типы,    формы квалификационных    аттестатов, порядок их

выдачи и аннулирования, порядок ведения реестра

квалификационных аттестатов уполномоченным федеральным

15

органом, осуществляющим функции по надзору за деятельностью саморегулируемых    организаций    оценщиков,    утверждаются

уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Квалификационный    аттестат    выдается    органом,

уполномоченным на проведение квалификационного экзамена, при условии, что лицо, претендующее на его получение (далее -претендент):

сдало квалификационный экзамен;

имеет на дату подачи заявления о выдаче квалификационного аттестата стаж    (опыт) работы,    связанной с    осуществлением

оценочной деятельности, не менее трех лет. Не менее года из последних трех    лет    указанного    стажа (опыта)    работы должно

приходиться на работу в должности помощника оценщика или оценщика.

Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата принимается в случае, если:

претендент    не    соответствует    требованиям    части третьей

настоящей статьи;

16

после сдачи квалификационного экзамена обнаруживается несоответствие претендента требованию абзаца третьего части третьей настоящей статьи.

Квалификационный аттестат выдается на три года и действует в течение указанного срока. Орган, уполномоченный на проведение квалификационного экзамена, не вправе выдвигать какие-либо требования или условия при выдаче квалификационного аттестата, за исключением установленных настоящим Федеральным законом.

Датой выдачи квалификационного аттестата считается дата принятия органом, уполномоченным на проведение квалификационного экзамена, решения о выдаче аттестата.

Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата может быть оспорено в суде.

Оценщик в течение каждых трех календарных лет начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, обязан подтверждать квалификацию путем сдачи квалификационного экзамена.»;

15) часть четвертую статьи 22 дополнить предложением следующего содержания:    «При    определении соответствия саморегулируемой

организации оценщиков требованию об объединении в составе этой

17

организации в качестве ее членов не менее чем триста физических лиц, отвечающих требованиям к субъектам оценочной деятельности, учитываются оценщики, право осуществления оценочной деятельности которых не приостановлено.»;

16)    в статье 22¹:

а)    в абзаце шестом слова «исключение из членов» заменить словами «прекращение членства в»;

б)    абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

17)    в части второй статьи 22²:

а)    абзац двенадцатый признать утратившим силу;

б)    в абзаце шестнадцатом слова «в течение пяти лет и вести учет жалоб» заменить словами «и материалы проверки в течение пяти лет, вести учет жалоб»;

18)    в части второй статьи 23:

а)    абзац тринадцатый признать утратившим силу;

б)    дополнить абзацем следующего содержания:

«заверенные некоммерческой организацией копии квалификационных аттестатов ее членов.»;

19)    в статье 24:

а) часть вторую дополнить абзацем следующего содержания:

«наличие квалификационного аттестата.»;

18

б)    в абзаце первом части девятой слово «оценщика» исключить;

в)    дополнить новыми частями десятой и одиннадцатой следующего содержания:

«Членство лица в саморегулируемой организации оценщиков не может быть прекращено до окончания проверки в случае поступления в указанную саморегулируемую организацию жалобы на него, если в отношении члена саморегулируемой организации оценщиков проводится проверка или рассматривается дело о применении меры дисциплинарного воздействия, а в случае выявления нарушений - до окончания рассмотрения дисциплинарным комитетом дела о нарушении и применении меры дисциплинарного воздействия.

Запись о прекращении членства в саморегулируемой организации оценщиков вносится в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков также в случае поступления в саморегулируемую организацию оценщиков информации, подтверждающей смерть члена саморегулируемой организации оценщиков.»;

г)    части десятую и одиннадцатую считать соответственно частями двенадцатой и тринадцатой;

20) в статье 24²:

а) в абзаце пятом части четвертой слово «также» заменить словами

«процедуру применения, а также иные»;

19

б) часть седьмую изложить в следующей редакции:

«К исключительной компетенции коллегиального органа управления саморсгулируемой организации оценщиков относятся:

утверждение стандартов и правил оценочной деятельности; утверждение правил деловой и профессиональной этики в соответствии с типовыми правилами профессиональной этики оценщиков;

принятие в члены саморсгулируемой организации оценщиков, прекращение членства в саморегулирусмой организации оценщиков;

рассмотрение и утверждение рекомендации об исключении члена из саморегулируемой организации оценщиков или отклонение указанной рекомендации;

приостановление права осуществления оценочной деятельности по заявлению члена саморегулируемой организации оценщиков, восстановление этого права;

рассмотрение и утверждение рекомендации о приостановлении деятельности эксперта саморегулируемой организации оценщиков или отклонение указанной рекомендации и восстановление этой деятельности;

образование комитетов, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, принятие решений о досрочном прекращении полномочий таких комитетов или о досрочном прекращении полномочий их членов, утверждение положений

6

образованиям, в безвозмездное пользование органам власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований, государственным, муниципальным унитарным предприятиям или государственным, муниципальным учреждениям.»;

3)    статью 14 дополнить абзацем следующего содержания: «добровольно приостанавливать право осуществления оценочной

деятельности по личному заявлению, направленному в саморегулируемую организацию    оценщиков,    в    порядке,    который

установлен внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков.»;

4)    абзац первый статьи 15¹ после слова «оценки» дополнить словами «(далее также - оценочная компания)»;

5)    дополнить статьей 15² следующего содержания:

«Статья 15². Права и обязанности заказчика оценки При проведении оценки заказчик оценки вправе:

требовать и получать от оценочной компании, оценщика обоснование выводов по результатам оценки;

получать от оценочной компании, оценщика отчет об оценке в

7

срок, установленный договором на проведение оценки;

осуществлять иные права, вытекающие из договора на проведение оценки.

При проведении оценки заказчик оценки обязан: содействовать оценочной компании, оценщику в своевременном и полном проведении оценки, создавать для этого соответствующие условия, предоставлять необходимые информацию и документацию, давать по устному или письменному запросу оценочной компании, оценщика исчерпывающие разъяснения и подтверждения в устной и письменной форме, а также запрашивать необходимые для проведения оценки сведения у третьих лиц;

не предпринимать каких бы то ни было действий, направленных на сокрытие (ограничение доступа) информации и документации, запрашиваемых оценочной компанией, оценщиком.    Наличие в

запрашиваемых оценочной компанией, оценщиком для проведения оценки информации и документации сведений,    содержащих

коммерческую тайну, не может являться основанием для отказа в их предоставлении;

своевременно оплачивать услуги оценочной компании,

8

оценщика в соответствии с договором на проведение оценки, в том числе в случае, если результаты проведения оценки не согласуются с позицией заказчика оценки;

исполнять требования настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и иные обязанности, вытекающие из договора на проведение оценки.»;

6)    статью 16 дополнить частью седьмой следующего содержания:

«Особенности применения предусмотренных настоящей статьей

правил независимости оценщика и юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, при определении кадастровой стоимости устанавливаются федеральным стандартом оценки.»;

7)    в статье 16² слова «член саморегулируемой организации оценщиков, сдавший единый квалификационный экзамен и избранный» заменить словами «лицо, сдавшее квалификационный экзамен в области оценочной деятельности и избранное»;

8)    в статье 17¹:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«Для целей настоящего Федерального закона под экспертизой

9

саморегулируемой организации оценщиков в целях формирования мнения эксперта или экспертов в отношении отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативноправовому регулированию оценочной деятельности), а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете. Экспертиза отчета проводится на добровольной основе на основании договора между заказчиком экспертизы и саморегулируемой организацией оценщиков.»;

б)    дополнить новой частью второй следующего содержания:

«Экспертиза отчета не является контролем, осуществляемым в

соответствии со статьей 24³ настоящего Федерального закона.»;

в)    части вторую — пятую считать соответственно частями третьей - шестой;

г) часть шестую считать частью седьмой и признать ее

10

утратившей силу;

д)    часть седьмую считать частью восьмой;

е)    дополнить частью девятой следующего содержания:

«Экспертиза отчета    может проводиться экспертом    по

направлению, указанному    в квалификационном аттестате    и

соответствующему объекту оценки.»;

9)    в абзаце тринадцатом статьи 19 слова «и их» заменить словами «и (или) их»;

10)    в части второй статьи 19¹:

а)    абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«одобряет методические рекомендации по оценке, разработанные в целях развития положений утвержденных федеральных стандартов оценки, за исключением федеральных стандартов оценки, устанавливающих требования к определению кадастровой стоимости;»;

б)    дополнить абзацем следующего содержания:

«иные функции, предусмотренные положением о совете по оценочной деятельности.»;

11)    часть десятую статьи 20 дополнить словами «, методическим указаниям о государственной кадастровой оценке»;

12)    части третью и четвертую статьи 20¹ изложить в следующей

редакции:

11

«Уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, отказывает в утверждении представленных советом но оценочной деятельности типовых правил профессиональной этики оценщиков, требований к рассмотрению саморегулируемой организацией оценщиков жалобы на нарушение ее членом требований настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики в случае их несоответствия требованиям международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности.

Процедура рассмотрения жалобы на действия члена саморегулируемой организации оценщиков (далее - жалоба) и дела о нарушении членом саморегулируемой организации оценщиков требований настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, требований о внесении обязательных

12

взносов в саморегулируемую организацию оценщиков и дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации оценщиков определяется внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, которые должны соответствовать положениям требований к рассмотрению саморегулируемой организацией оценщиков жалобы на нарушение ее членом требований настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, утверждаемых уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и включающих в себя в том числе требования к содержанию жалоб, порядок и сроки их рассмотрения, порядок и основания применения к члену саморегулируемой организации оценщиков мер дисциплинарного воздействия (далее - требования к рассмотрению жалоб).»;

13) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Профессиональное обучение оценщиков

Профессиональное обучение оценщиков осуществляется

образовательными организациями высшего образования по

13

программам магистратуры, профессиональной переподготовки, повышения квалификации.»;

14) статьи 21¹ и 21² изложить в следующей редакции:

«Статья 21*. Квалификационный экзамен в области оценочной деятельности

Квалификационный экзамен в области оценочной деятельности (далее - квалификационный экзамен) проводится уполномоченным Правительством Российской Федерации органом (далее - орган, уполномоченный на проведение квалификационного экзамена) в целях подтверждения уровня квалификации.

Перечень экзаменационных вопросов для проведения квалификационного    экзамена    формируется    органом,

уполномоченным на проведение    квалификационного    экзамена.

Порядок формирования перечня    экзаменационных    вопросов,

проведения и сдачи квалификационного экзамена, предусматривающий в том числе порядок участия претендента в квалификационном экзамене, порядок определения результатов квалификационного экзамена, порядок подачи и рассмотрения апелляций, утверждается уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию

оценочной деятельности.