ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2017 г. № 395
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №18, ст. 2160; 2015, №1, ст. 216; №15, ст. 2280; 2016, № 24, ст. 3525; 2017, № 5, ст. 819).
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации
"Развитие рыбохозяйственного комплекса" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на портале государственных программ Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий Программы.
Председатель Российской
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 395
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса
Государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314 (в редакции постановления 11равитсльства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 395)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный - Министерство сельского хозяйства исполнитель Российской Федерации
Программы
Соисполнитель - Федеральное агентство по рыболовству Программы
10
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Наука и инновации" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный - Министерство сельского хозяйства
исполнитель Российской Федерации
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Участник - Федеральное агентство по рыболовству
подпрограммы
Программно- - отсутствуют
целевые
инструменты
подпрограммы
Цели - расширение проведения научных исследований и
подпрограммы разработок, в том числе экосистемных, и развитие
научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса
Задачи - совершенствование механизмов внедрения научных
подпрограммы разработок в рыбохозяйственном комплексе;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
создание научных основ повышения эффективности использования водных биологических ресурсов
объем оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов (годовое значение), тыс. тонн; количество научно-исследовательских работ в области развития рыбохозяйственного комплекса (количество работ в рамках государственного задания) (годовое значение), единиц;
продолжительность рыбохозяйственных экспедиционных исследований, необходимых для определения запаса водных биологических ресурсов (годовое значение), судосуток
11
Срок
реализации
подпрограммы
Объем
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
- 2013 - 2020 годы
- общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 27414505 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 3537196,8 тыс. рублей;
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
на 2014 год - 3171128,3 тыс. рублей; на 2015 год - 4263791,6 тыс. рублей; на 2016 год - 3351048,7 тыс. рублей; на 2017 год - 3165451,4 тыс. рублей; на 2018 год - 3133394,9 тыс. рублей; на 2019 год - 3112031,6 тыс. рублей; на 2020 год - 3680461,7 тыс. рублей
- проведение ресурсных и экосистемных исследований водных биологических ресурсов;
прирост объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов;
обеспечение к 2020 году объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов в размере более 4,5 млн. тонн; выполнение научно-исследовательских работ, направленных на обеспечение управления промыслом; научное сопровождение деятельности рыбохозяйственного комплекса
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Охрана и контроль" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы) |
- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник
подпрограммы |
- Федеральное агентство по рыболовству |
Программно
целевые
инструменты
подпрограммы |
- отсутствуют |
Цель
подпрограммы |
- формирование условий для обеспечения законного и безопасного рыболовства |
Задачи
подпрограммы |
- обеспечение действенного федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
совершенствование системы охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания; обеспечение безопасности плавания и охраны человеческой жизни на море |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- стабильность функционирования береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), дней;
эффективность работы аварийно-спасательных судов в районах промысла при осуществлении рыболовства (годовое значение), судосуток; доля плановых проверок, проведенных в установленные сроки, в общем количестве запланированных проверок, процентов; |
13
доля проведенных проверок, результаты которых были аннулированы по решению суда, прокуратуры или иного уполномоченного органа, в общем количестве проведенных проверок, процентов;
Срок
реализации
подпрограммы
Объем
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
количество проведенных тестирований технических средств контроля (годовое значение), единиц
2013 - 2020 годы
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 7975676,7 тыс. рублей, в том числе:
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
на 2013 год - 1135155 тыс. рублей; на 2014 год - 1033022,1 тыс. рублей; на 2015 год - 1074617,5 тыс. рублей; на 2016 год - 945950,2 тыс. рублей; на 2017 год - 870700,8 тыс. рублей; на 2018 год - 856072,2 тыс. рублей; на 2019 год - 846319,5 тыс. рублей; на 2020 год - 1213839,4 тыс. рублей
обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерацией в области мореплавания в части обеспечения безопасности мореплавания в зонах ответственности береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству;
выполнение мероприятий по противодействию незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу, в том числе за счет реализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2534-р;
обеспечение федерального государствен нот контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах
14
Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Модернизация и стимулирование" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы) |
- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник
подпрограммы |
- Федеральное агентство по рыболовству |
Программно
целевые
инструменты
подпрограммы |
- отсутствуют |
Цель
подпрограммы |
- стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе |
Задачи
подпрограммы |
- строительство новых, техническое перевооружение и модернизация существующих рыбодобывающих, рыбообрабатывающих и холодильных мощностей; создание условий для предоставления презентационных площадок субъектам российского рыбохозяйственного комплекса для эффективного позиционирования их деятельности на различном уровне;
стимулирование развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- количество построенных и модернизированных судов рыбопромыслового флота с государственной поддержкой (нарастающим итогом к базовому периоду), единиц;
объем введенных мощностей по хранению и переработке рыбной продукции с государственной поддержкой (нарастающим итогом к базовому периоду), тыс. тонн; |
2
Участники
Программы
Подпрограммы
Программы
- отсутствуют
- подпрограмма 1 "Организация рыболовства"; подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры"; подпрограмма 3 "Наука и инновации"; подпрограмма 4 "Охрана и контроль"; подпрограмма 5 "Модернизация и стимулирование"; подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы";
подпрограмма 7 "Повышение эффективности использования и развитие ресурсною потенциала рыбохозя йственного комплекса"; подпрограмма 8 "Развитие осетрового хозяйства"
- обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих подотраслей; обеспечение удельного веса отечественной рыбной продукции в параметрах, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"; обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках
- создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства
на международном уровне; восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры; расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса;
3
формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов;
стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе;
совершенствование управления реализацией Программы;
Целевые индикаторы и показатели Программы
инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса; восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб
- динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к базовому периоду), процентов;
динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (к базовому периоду), процентов; прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (к базовому периоду), процентов; охват акватории внутренних вод Российской Федерации мероприятиями по государственному контролю (надзору) в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (годовое значение), процентов;
удельный вес отечественной рыбной продукции (годовое значение) в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка рыбной продукции, процентов; объем произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных (годовое значение), тыс. тонн;
потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах Российской Федерации (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем на потребителя в год), кг; темпы роста производительности труда по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство"
(к 2011 году), процентов;
4
Срок реализации Программы
Объем
бюджетных
ассигнований
Программы
количество высокопроизводительных рабочих мест по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство", тыс. единиц
- 2013 - 2020 годы
- общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 87892190,4 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 10479975,1 тыс. рублей; на 2014 год - 10225228,5 тыс. рублей; на 2015 год - 13413725,9 тыс. рублей; на 2016 год - 11998358,8 тыс. рублей; на 2017 год - 11048301,5 тыс. рублей; на 2018 год - 10023053,4 тыс. рублей; на 2019 год - 9716416,1 тыс. рублей;
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
на 2020 год - 10987131,1 тыс. рублей
- увеличение объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов к 2020 году на 8,3 процента по отношению к базовому периоду; повышение к 2020 году удельного веса отечественной рыбной продукции на внутреннем рынке до 85 процентов;
повышение к 2020 году объема производства продукции товарной аквакультуры к базовому периоду на 65,9 процента; обеспечение к 2020 году среднедушевого потребления рыбы и рыбопродуктов населением Российской Федерации (в рыбе-сырце) на уровне не ниже 22,7 кг
5
ПАСПОРТ
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)
Участник
подпрограммы
Программно
целевые
инструменты
подпрограммы
Цели
подпрограммы
подпрограммы 1 "Организация рыболовства" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное агентство по рыболовству
отсутствуют
повышение эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обеспечение интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне
сохранение активного участия Российской Федерации в деятельности международных рыболовных организаций;
обеспечение условий для доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Российской Федерации, к водным биологическим ресурсам в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов за пределами континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации; обеспечение условий для полного освоения установленных объемов водных биологических ресурсов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации, во внутренних водах
6
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации
- объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов (годовое значение), тыс. тонн; освоение общих допустимых уловов во внутренних морских водах Российской Федерации,
Срок реализации подпрограммы
Объем
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации российскими пользователями (годовое значение), процентов
- 2013 - 2020 годы
- общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 467865,9 тыс. рублей, в том числе:
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
на 2013 год - 38264,4 тыс. рублей; на 2014 год - 39445,4 тыс. рублей; на 2015 год - 44523,7 тыс. рублей; на 2016 год - 68292,2 тыс. рублей; на 2017 год - 78047,9 тыс. рублей; на 2018 год - 74118,1 тыс. рублей; на 2019 год - 76707,4 тыс. рублей; на 2020 год - 48466,8 тыс. рублей
- наиболее полное освоение квот и рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделяемых для юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних водах Российской Федерации, включая внутренние морские воды Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства
и сохранения водных биологических ресурсов; обеспечение доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к водным биологическим ресурсам, общий допустимый улов которых не устанавливается, по заявительному принципу;
обеспечение приоритетного доступа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока к водным биологическим ресурсам и реализация их законных прав на сохранение самобытного образа жизни;
усовершенствованный механизм государственного регулирования любительского рыболовства
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Развитие аквакультуры" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
(соисполнитель
Программы) |
- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник
подпрограммы |
- Федеральное агентство по рыболовству |
Программно
целевые
инструменты
подпрограммы |
- отсутствуют |
Цели
подпрограммы |
- восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры |
Задачи
подпрограммы |
- создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Российской Федерации; сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- объем производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (годовое значение), тыс. тонн; количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) водных биологических ресурсов в рамках утвержденного государственного задания (годовое значение), млн. штук;
количество содержащихся в составе ремонтноматочных стад водных биологических ресурсов по видам в рамках утвержденного государственного задания (кроме осетровых видов рыб), тыс. штук; |
Срок
реализации
подпрограммы |
площадь мелиорируемых водных объектов рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (в части уничтожения жесткой и мягкой растительности) (годовое значение), га; количество водных биологических ресурсов, биологический анализ которых осуществлен в рамках утвержденного государственного задания, тыс. штук; площадь акватории, очищенной от мусора, брошенных сетей и иных бесхозяйных орудий лова, в рамках утвержденного государственного задания, тыс. кв. метров
- 2013 - 2020 годы |
Объем
бюджетных
ассигнований
подпрограммы |
- общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 20087811 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 3087427,6 тыс. рублей; на 2014 год - 3152080,2 тыс. рублей; на 2015 год - 3321287 тыс. рублей; на 2016 год - 2581784,1 тыс. рублей; на 2017 год - 1967132,4 тыс. рублей; на 2018 год - 1961176 тыс. рублей; на 2019 год - 1943580,2 тыс. рублей; на 2020 год - 2073343,5 тыс. рублей |
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы |
- обеспечение воспроизводства водных биологических ресурсов на научно обоснованном уровне и сохранение их биологического разнообразия; сохранение ремонтно-маточного поголовья водных биологических ресурсов (за исключением осетровых видов рыб);
обеспечение прироста продукции аквакультуры на уровне не ниже 6-10 процентов в год; обеспечение к 2020 году объема производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал, в размере 232,3 тыс. тонн |