ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫ И ИНСТИТУТ ОРГАНИЗАЦИИ МЕХАНИЗАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ СТРОИТЕЛЬСТ1^ (ЦНИИОМТП)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ НОРМ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗАДЕЛА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПРЕДПРИЯТИИ ЗДАНИИ И СООРУЖЕНИЙ

МОСКВА-1984

I¹ -'IШКАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОВ К ГНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ОРГАНИЗАЦИИ. МЕХАНИЗАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ СТРОИТЕЛЬСТВУ ( 'ЧИИОМТП)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ НОРМ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗАДЕЛА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

МОСКВА-1984

Таблица 3

НОМЕНКЛАТУРА

о бъек тов-предс га ви те л ей по подотраслям, видам производства, предприятиям, зданиям,

сооружениям по отрасли __

(наименование отрасли)

организации производства в отечественном и зарубежном опыте строительства ;

содержать эффективные объемно-планировочные и конструктивные решения, материалы, конструкции и высокий уровень сборности.

3.5. Основными показателями при отборе объектов-представите-лей служат их паспортные данные: мощность объекта, его полная сметная стоимость и стоимость строительно-монтажных работ с учетом требований п.с. 1.2 и 1.3, а также показатели, перечисленные в п.п. 2.6 и 2.7, основные проектные решения.

4. Исходные материалы для разработки норм

4.1.    Исходными материалами для разработки норм являются:

а)    номенклатура объектов;

б)    результаты сопоставления новой номенклатуры с номенклатурой действующих норм;

в)    объекты-представители, утвержденные министерством (ведомством) по согласованию с отраслевым отделом Госплана СССР;

г)    инструкция QE 202-81*

д)    расчетные данные по продолжительности строительства, календарные планы строительства предприятий, в том числе всех их очередей и пусковых комплексов, составленные на основе проектов организации строительства (ПОС) объектов-представителей (при отсутствии ПОС проектная организация разрабатывает календарный план строительства объекта), а для особо сложных объектов - комплексные укрупненные сетевые графики (КУСГ);

х) сводные сметные-расчеты стоимости строительства, ведомости сметной стоимости строительства зданий и сооружений, входящих в пусковой комплекс, и сметы (сметные расчеты) на возведение зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения (сметная стоимость должна рассчитываться в ценах, установленных с I января 1984 года);

а) минимальная продолжительность строительства объектов, достигнутая в десятой и одиннадцатой пятилетках (по данным ЦСУ СССР и отраслевых министерств) и за рубежом;

и) общие положения к нормам,

4.2. -При разработке норм должны быть учтены:

требования, изложенные в п.п. 2.2. и 3.4 настоящих рекомендаций;

II

условия и особенности организации строительства, производства работ и их влияние на продолжительность строительства;

возможность мещения по времени выполнения основных и вспомогательных работ, при котором наиболее рационально загружены рабочие, используются материально-технические и финансовые ресурс^;

выполнение строительно-монтажных работ с применением основных строительных машин в две смены, а остальных работ - в среднем в 1,5 смены, если иная сменность не вызывается требованиями технологии производства работ;

применение передовых прогрессивных методов производства работ

4.3. Нормы разрабатываются для условий строительства объектов в местностях, расположенных в 1-5, 9 и 19-м территориальных районах по делению, принятому по ЕГОР, а также в местностях, которые могут быть приравнены к ним.

При возведении объектов в северных районах страны и местностях, приравненных к ним, в сейсмических районах, в горных местностях с высотой над уровнем моря более 1500 м, в районах пустынь и полупустынь продолжительность их строительства устанавливается с применением соответствующих коэффициентов, предусмотренных общими положениями к нормам.

5, Методика разработки норм продолжительности строительства объектов

5.1. Нормы разрабатываются на основе проектной документации объектов-представителей (предприятий, зданий и сооружений).

5.2.    Нормой должна быть установлена общая продолжительность строительства объекта (в месяцах) или его очередей, а также пусковых комплексов, охватывающая период от начала выполнения внутри-ллощадочных подготовительных работ до ввода объекта в эксплуатацию.

5.3.    В нормах должны быть выделены следующие периоды (в месяцах от начала строительства): продолжительность внутриплощадочного подготовительного периода, начало и конец передачи технологического оборудования в монтаж и продолжительность его монтажа, включая индивидуальное опробование.

Для жилых зданий, зданий просвещения и здравоохранения, предприятий розничной торговли и общественного питания нормы должны также включать продолжительность строительства подземной и надземной частей здания.

5.4.    При продолжительности строительства объекта свыше двух лет в соответствии с п. 1.7 инструкции СН 202-81* его строительство должно быть разбито на очереди, обеспечивающие выпуск продукции или оказание услуг. Б этом случае норма продолжительности строительства устанавливается не на $есь объект, а на каждую его очередь.

Не подлежит разбивке на очереди объект, если ввод его в эксплуатацию Очередями невозможен по условиям технологии производства или по другим специфическим требованиям, на что должны быть представлены соответствующие обоснования.

5.5.    Для объектов (их очередей), имеющих в своем составе несколько производств (технологических линий), либо несколько зданий и сооружений, в соответствии с п. 1.9 инструкции СН 202-81*, должно предусматриваться выделение пусковых комплексов, обеспечивающих выпуск соответствующе^ продукции или оказание определенных услуг

и нормальные условия груда для эксплуатационного персонала.

5.6.    Продолжительность вкутриллощадочного подготовительного периода для каждого объекта должна быть обоснована календарным планом и не превышать 15-205? от общей продолжительности строительства объекта.

5.7.    Норма продолжительности строительства объекта, очереди, а также и пускового комплекса должна определяться по календарному плану производства работ (табл. 4), в котором на основе объемов строительно-монтажных работ и принятой технологии устанавливаются последовательность и сроки выполнения работ, потребность в трудовых ресурсах, а также сроки поставки монтируемого и немонтируемого оборудования.

Лая объектов, состоящих из комплекса зданий и сооружений, календарный план производства работ разрабатывается для основных зданий (сооружений), лимитирующих общую продолжительность строительства объекта (например; главный корпус; земляное полотно с верхним строением пути железной дороги; техническое здание радио-центра и г.д.), Все остальные здания и сооружения должйы возводиться параллельно в пределах срока строительства основных зданий (сооружений) в последовательности, устанавливаемой календарным планом строительства (табл. 5).

К календарному плану строительства прилагается ведомость объемов работ до объекту-представигелю (табл., 6).

5.8.    Трудоемкость строительно-монтажных работ и затрат времени для основных строительных машин по отдельным конструктивным эле-

13

Таблице 4

Календарный план производства работ до объекту (зданию, сооружению) ____

14

Календарный план строительства

подготовка территории строительства

объекты основного производственного назначения

всего

объекты вспомогательного назначения

всего

объекты обслуживающего назначения

всего

объекты энергетического хозяйства

всего

объекты транспортного хозяйства

всего

объекты складского хозяйства

всего

объекты связи

всего

15

Примечание, По объектам вспомогательного и обслуживающего назначения дополнительно дается характеристика (мощность₉ площадь и др.).

16

Таблице 6

Ведомость объемов строительных, монтажных я специальных работ до объекгу-лредсгавигедю

Примечание, Перечень работ (графа I) уточняется в зависимости от виде и особенностей строительства.

17

ментам я видам работ определяется по нормам соответствующих глав сямП части 17, а дня работ, по которым отсутствуют нормы СНиП -до ЕНнРам, ВНиРам с переводом производственных норм в сметные.

Для определения потребности в основных строительных машинах допускается использовать нормы часовой выработки соответствующих машин, утвержденные строительными министерствами.

5.9.    Готовность объекта под монтаж оборудования определяется главой СНиП Ш-1-81 "Технологическое оборудование. Основные положения". Начало монтажа технологического оборудования и конструкций следует исчислять с момента готовности фундаментов или опорных конструкций под монтах,

Укрулюгтельная сборка оборудования производится до установки его на фундамент и не должна учитываться при определении нормы продолжительности монтажа оборудования.

5.10.    В соответствии с установленной продолжительностью, принятыми схемами и методами монтажа технологического оборудования, составляется календарный график монтажа оборудования, который должен быть увязан с календарным планом производства строительно-монтажных работ.

5.11.    Продолжительность монтажа основного технологического оборудования устанавливается на основе ведомственных норм или специальных расчетов, выполненных организациями-разработчиками технологического оборудования и утвержденных соответствующими министерствами (ведомствами).

5.12.    Последовательность и сроки передачи оборудования в монтаж определяются графиком монтажа оборудования и должны учитывать проведение укрупнительной сборки оборудования.

5.13.    Индивидуальное испытание смонтированного технологического оборудрвания и подготовка его к комплексному опробованию входят в продолжительность монтажа.

5.14.    После окончания монтажа оборудования в нормах продолжительности строительства должно быть предусмотрено время на комплекс*-ное опробование оборудования, включая необходимые пуско-наладочные работы, которые проводятся до предъявления объекта Государственной приемочной комиссии.

5.15.    Подготовка к эксплуатации вводимого в действие объекта (укомплектование кадрами, обеспечение сырье», энергоресурсами и др.) и выпуску продукции (оказанию услуг), в соответствии с требования-

18

ми СНиП Ш-3-81, должна проводиться заказчиком параллельно со строительством объекта-и заканчиваться до приема его в эксплуатации Государственной приемочной комиссией.

6. Методика разработки норм задела в строительстве объектов

6Д. Нормы задела разрабатываются на объекты, его очереди, пусковые комплексы, здания и сооружения.

6.2. В качестве нормируемых показателей задела принимаются: готовность строительства объекта, его очередей и пусковых комплексов, зданий и сооружений по капитальным вложениям и строительно-монтажным работам на конец квартала (месяца); промежуточный ввод в действие основных фондов по капитальным вложениям и строительно-монтажным работам на конец квартала (месяца); задел по капитальным вложениям и строительно-монтажным работам на конец квартала (месяца).

€.3. Готовность строительства объекта, его очереди и пускового комплекса, здания и сооружения определяется на конец квартала (месяца) в процентах по формуле

Кд 3 х 100*,

где С - сметная стоимость строительства с учетом требований

л.л. 1.2 и 1.3 (стоимость строительно-монтажных работ), освоенная от начала строительства до конца "д" квартала (месяца) по объекту, его очереди и пусковому комплексу, зданию и сооружению;

С - полная сметная стоимость строительства с учетом требования п.п. 1.2 и 1.3, (сметная стоимость строительно-монтажных работ объекта, его очереди и пускового комплекса, здания и сооружения).

6.4.    Промежуточный ввод в действие основных фондов объекта или очереди строительства определяется в процентах по формуле

В_в = ь _х 100*.

где С - сметная стоимость (сметная стоимость строительно-монтажных работ), подлежащих вводу в действие основных фондов от начала строительства до конца квартала.

6.5.    Задал за вычетом промежуточного ввода в действие основных фондов (незавершенное строительство) определяется в процентах по формуле

³П = Кц - V

19

УЖ 69.003:658.152 ,

Рекомендовано к изданию решением секции "Органиввци отр и-тельвого производства" Научно-технического оовега ЦНЮЮМТП.

Методические рекомендации для разработки норм продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий * сооружений. М., 1984. 40 с. (Госстрой СССР. Центр, науч.-исслод. и проектио-эксперим. ин-т организации, механизации и теки, помощи стр-ву. ЦНИИОМТП).

Методические рекомендации устанавливают единый подход к разработке норм продолжительности строительства и заделов в строительстве предприятий, зданий и сооружений различии* отраолей дромыш-ленности и народного хозяйства, а такие к оамой отруктуре норм. Цредназначены для научных и инженерно-техничеоких работников НИИ и проектных организаций.

Методические рекомендации подготовлены ПНИИОМШ (В.С.Воронцов, В.В.Шахпаронов, В.Г.Цллменко, Н.Х.Авакян) и НИИЭС Гоосгроя СССР (И.А.1Итова, С.А.Вюрина, Г.И.Еленич, Г.Я.Романов).

Центральный

научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт организации, механизации и технической помощи строительству Госстроя СССР (ЦНИИОМШ). 1984

6.6.    В составе норматива задела учитывается полный объем затрат» связанных с возведением объекта, характеризующих потребность в капитальных вложениях.

6.7.    В составе нормируемых капитальных вложений, строительно-монтажных работ учитываются все затраты, включая и стоимость объектов, возводимых на долевых началах,

6.8.    Сметная стоимость строительства и объем строительно-монтажных работ объекта проводятся к затратам строительства, производимым в условиях 1-1У территориальных районов (СНиП ГУ.4.82).

6.9.    Сметная стоимость строительства и объем строительно-монтажных работ распределяются на весь период строительства объекта, его очередей и пусковых комплексов в соответствии с календарным планом.

6.10.    Затраты на разработку проекта и рабочей документации на объем строительно-монтажных работ первого года строительства или на разработку рабочего проекта относят к затратам первого квартала строительства объекта. Затраты на разработку рабочей документации на объем строительства второго, третьего и последующих годов распределяются в соответствии со временем их осуществления. Эти затраты выделяются в календарном плане строительства. Кроме того, указываются доли затрат на проектно-изыскательские работы в общей сметной стоимости строительства объекта и доли затрат на каждую проектную стадию в общем объеме затрат на проектно-изыскательские работы (в процентах).

7. Оформление проекта норм продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений

7.1.    Нормы оформляются в табличной форме по отраслям народного хозяйства (табл. 7).

7.2.    В графе "Объекты" должно указываться наименование объекта (группы однородных объектов) в строгом соответствии с наименованием, установленным номенклатурой. Каждой позиции наименования объекта присваивается порядковый номер. При группировке объектов отрасли по подотраслям (производствам, назначению и др.) сохраняется сквозная нумерация.

7.3.    В графе "Характеристика" указывается основной показатель объекта (очереди, пускового комплекса) в соответствии с номенклатурой (мощность, площадь, вместимость, протяженность, объем идр,).

20

Методические р@к©мендациж для разрабеткж и&рм продолжительности строительства ж

задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений

1. Общие положения

1.1.    Методические рекомендации предназначены для разработки норм продолжительности строительства и задела в строительстве* предприятий, зданий и сооружений** по номенклатуре, утвержденной Госпланом СССР и Госстроем СССР.

Примечание. Определение продолжительности строительства объектов, не включенных в номенклатуру для разработки нори, производится в соответствии с указаниями разделов 4-7 настоящих методических рекомендаций.

1.2.    Нормы должны учитывать затраты и продолжительность осуществления :

внутриялощадочных подготовительных работ в объеме и составе, предусмотренными СНиП Ш-01.01.-83 и обеспечивающими технологически обоснованный фронт работ по выполнен#® всех доследующих процессов возведения зданий и сооружений;

работ по возведению подземной и надземной частей зданий и сооружений, внутриялощадочных инженерных сетей, линий электропередачи и связи, очистных сооружений, автомобильных и железных дорог, проездов, площадок, работ по благоустройству территории;

монтажа технологического оборудования, включая его индивидуальное опробование и сдачу рабочим комиссиям;

* В дальнейшем именуются нормы.

** В дальнейшем именуются объекты.

3

комплексного опробования оборудования на рабочих режимах ПО объектам производственного назначения, включая необходимые пуоко-вададочные работы.

1.3.    Нормы не учитывают затраты и продолжительность осуществления •

раоот, обусловленных спецификой строительства отдельных объектов (гидронамыв грунта на территории будущего строительства, выторфовывание, глубинное водопонихение, устройство специального дренажа, закрепление грунтов, противооползневые мероприятия» устройство специальных сложных оснований и фундаментов, снос или передвижка зданий и сооружений с площади застройки);

работ по возведению производственной базы строительства, капитальных жилых и общественных зданий и сооружений для строительных организаций*

Кроме того, не учитываются затраты на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек.

1.4.    Номенклатура объектов (их очередей и пусковых комплексов) и нормы разрабатываются проектными организациями-исполнителями, назначенными министерствами (ведомствами) в соответствии о планом пересмотра действующих и разработки новых нормативных документов и государственных стандартов.

Проектные организации разрабатывают нормы по объектам-пред-ставителям, перечень которых утверждает министерство (ведомство).

Для координации работы проектных организаций в процессе подготовки проекта норм министерство (ведомство) назначает головную проектную организацию, которая объединяет материалы всех проектных организаций, а также представляет их на рассмотрение в ЦНШОМ'Ш и НИИЭС Госстроя СССР и на согласование в соответствующее министерство (ведомство).

1*5. Методическое руководство и контроль за разработкой норм продолжительности строительства осуществляет ЦНИИОМТП Госстроя СССР, а нормативов задела - НИИЭС Госстроя СССР.

1.6.    Организации-исполнители на основании технического задания, подготовленного ЦНИИОМТП и НИИЭС, составляют рабочие планы по разработке норм, представляют их на согласование в ЦНИИОМТП и НИИЭС (ведущим организациям) и утверждают в установленном порядке.

1.7.    Разработанный в соответствии с настоящими методическими рекомендациями проект норм по отрасли (подотрасли), головная проектная организация-исполнитель направляет на заключение в ЦНШОМ'Ш и

НИИЭС.

4

После получения заключенья ЦНШОНЗТП я НИИЭС и внесения, при необходимости, в проект норм исправлений и уточнений головная проектная организация-исполнитель представляет этот проект на согласование соответствующему министерству (ведомству).

Согласованный министерством (ведомством) проект норм до отрасли головная проектная организация передает в ЦНИИОМГО и НИИЭС для подготовки сводного проекта норм и представления его в Госстрой .СССР и Госплан СССР на утверждение.

2. Порядок составления номенклатуры объектов для разработки норм

2.1.    Составление номенклатуры объектов является первым этапом разработки норм¹.

2.2.    Номенклатура должна характеризовать объекты, строящиеся и вводимые в эксплуатацию в двенадцатой и тринадцатой пятилетках, в проекты которых заложены современные и перспективные прогрессивные технологические процессы с новейшим высокопроизводительным оборудованием и средствами автоматики, обеспечивающие выполнение показателей по росту производительности труда и снижению себестоимости продукции. Строительные решения проектов должны отражать достигнутый и намечаемый в перспективе уровень развития строительной техники и технологии с применением новых строительных материалов, прогрессивных конструкций при высоком уровне сборности и передовой опыт производства строительно-монтажных работ.

2.3.    Номенклатура составляется отдельно по каждой отрасли, внутри отрасли - отдельно по подотраслям, направлениям или видам производства. В номенклатуру должны также включаться предусмотренные проектом в составе объекта очереди и все пусковые комплексы.

2.4.    Номенклатура должна включать объекты, позволяющие охватывать примерно 85-90? лягилегнего лимита строительно-монтажных работ отрасли.

2.5.    Объекты, создаваемые в период двенадцатой и тринадцатой пятилеток в малом количестве (иенее трех), в номенклатуру, как правило, не включаются. Решение о включения в номенклатуру таких объектов принимаются министерством (ведомством) в каждом отдельном случае.

2.6.    Номенклатура объектов производственного назначения должна содержать наименования объектов, их очередей и пусковых комплексов, характеристику по мощности или по заменяющим ее другим (показателям (емкость, площадь, протяженность для линейных сооружений и др.).

Указываемая в номенклатуре мощность объектов измеряется в показателях, установленных утвержденной Госпланом СССР номенклатурой вводимых в действие производственных мощностей, сооружений и объектов.

2.7.    Для объектов непроизводственного назначения в номенклатуре должны указываться: вместимость, строительный объем, площадь и этажность здания (сооружения) и при необходимости другие технологические показатели.

2.8.    В необходимых случаях в номенклатуре приводится краткая характеристика основных строительных решений объектов: оборность, блочность, особые условия нагрузок и воздействий и т.д.

2.9.    Работа по составлению номенклатуры объектов отрасли состоит из следующих этапов:

составление списка объектов, подлежащих включению в номенклатуру отрасли (подотрасли, направления, вида производства), с выделением очередей строительства и всех пусковых комплексов;

непосредственно составление номенклатуры объектов с указанием основных данных (табл. I);

рассмотрение номенклатуры объектов министерством (ведомством);

рассмотрение в рабочем порядке номенклатуры объектов цнииомта и НИИЭС;

согласование министерством (ведомством) номенклатуры объектов с отделом норм и нормативов, отраслевым отделом и сводными отделами капитальных вложений и материальных балансов Госплана СССР, отделом технического нормирования и стандартизации Госстроя СССР;

утверждение номенклатуры объектов Госпланом СССР, Госстроем

СССР;

представление министерством (ведомством) утвержденной Госпланом СССР и Госстроем СССР номенклатуры объектов отрасли в отдел

норм и нормативов Госплана СССР и в отдел технического нормирования и стандартизации Госстроя СССР.

2.10» Утвержденная новая номенклатура объектов сопоставляется организациями-исполнителями с номенклатурой действущих норм. Результаты сопоставления заносятся в таблицу (табл. 2).

б

Таблица I

НОМЕНКЛАТУРА

подотраслей, видов производств, предприятий, зданий и сооружений

по отрасли ___ _____

(наименование отрасли)

Таблица 2

Результаты сопоставления новой номенклатуры с номенклатурой действующих норм продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений СН 440-79

6.

Объекты новой номенклатуры должны быть разбиты на четыре группы: объекты, по которым нормы разрабатываются вновь; объекты, по которым действующие нормы остаются без изменения; объекты, по которым нормы уточняются, и объекты действующих норм, исключаемые из номенклатуры. Для объектов, по которым действующие нормы остаются без изменения или подлежат уточнению, необходимо привести соответствующие обоснования.

Уточнению может подлежать характеристика объекта, общая продолжительность строительства в сторону се сокращения, отдельные показатели нормы продолжительности строительства (без увеличения общей продолжительности строительства) и нормы задела.

2.II. Результаты сопоставления новой номенклатуры объектов отрасли с номенклатурой действующих норм должны быть согласованы с отраслевым отделом Госплана СССР, ЦНШСЖШ и НИИЭС и утверждены министерством (ведомством).

3. Отбор о бъек у ов-яред с та вигел ей для разработки норм

3.1.    Объекты-представители отбираются организациями-исполнителями в соответствии с утвержденной номенклатурой объектов. Каждому значению мощности по номенклатуре объектов должен соответствовать конкретный объект-представитель.

Объекты-представители утверждаются министерством (ведомством) по согласованию с отраслевым отделом Госплана 0ССР(гобл. 3).

3.2.    Объектом-представителем может быть: типовой проект, привязанный к конкретному объекту (предприятию, зданию, сооружению); индивидуальный эффективный проект повторного применения для конкретного объекта; уникальный проект, отражающий перспективы развития отрасли.

3.3.    Для определения продолжительности строительства объектов-представителей, по которым отсутствует проектно-сметная документация, ока должна разрабатываться специально и в минимально необходимом объеме, а в отдельных случаях, по согласованию с Госстроем СССР и Госпланом СССР, норма продолжительности строительства может устанавливаться экспертным методом согласно Указаниям, приведенным в Приложении I.

3.4.    Отобранный для разработки норм объект-представитель должен:

включать типовой набор зданий и сооружений;

отражать новейшие достижения в области техники, технологии и

1

Предусматривается единая номенклатура для формирования нормативной базы кванта дыгоро строительства согласно письму Госстроя СССР и Госплана СССР АД-429-3 от 24.01.83 г.

5