Утверждена приказом Минприроды России от 29 января 2013 г. № 34

Инструкция

о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений

I. Общие положения

1.    Настоящая Инструкция о ведении Российского регистра

гидротехнических сооружений (далее - Инструкция) разработана в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 г. №    490 «О порядке формирования и ведения Российского регистра

гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, X® 22, ст. 2462; 2005, № 17, ст. 1567; 2009, № 18, ст. 2248; 2012, № 46, ст. 6342) и определяет порядок ведения Российского регистра гидротехнических сооружений (далее - Регистр).

2.    Регистр представляет собой единую систему учета, регистрации, хранения и предоставления информации о гидротехнических сооружениях Российской Федерации.

3.    Ведение Регистра осуществляет Федеральное агентство водных ресурсов (далее - Росводресурсы).

4.    Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) и Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) (далее - органы государственного надзора) представляют в Росводресурсы материалы по поднадзорным объектам (далее -информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях).

II. Цели формирования и ведения регистра

5. Регистр формируется и ведется в целях:

1)    государственной регистрации и учета гидротехнических сооружений различного назначения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

2)    сбора, обработки, хранения, предоставления и распространения информации о количественных и качественных показателях состояния гидротехнических сооружений, условиях их эксплуатации и соответствии этих показателей и условий критериям безопасности гидротехнических сооружений;

3)    создания информационной основы для разработки и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

4)    информационного обеспечения государственного управления, надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

2

гидротехнических сооружений.

В данном пункте Сведений указываются данные о документе, в котором перечисляются основные параметры и признаки, оценочные показатели, по которым на данное время характеризуют и определяют состояние ГТС и комплекса ГТС в целом.

Состояние сооружения (комплекса ГТС) оценивается путем сравнения фактического (полученного в результате измерений и визуальных наблюдений) значения параметров и признаков с предельно допустимыми, назначенными проектом или уточненными (определенными) при обследовании сооружения.

Если определенные значения параметров, характеризующие состояние ГТС (комплекса ГТС), не превосходят или равны предельно допустимым, делается вывод о его соответствии нормативным требованиям.

Критерии безопасности для каждого сооружения и предельно допустимые значения параметров его состояния (при отличии от проектных) утверждаются в органах надзора за безопасностью ГТС в соответствии с их реальным состоянием.

15.4.    Проектная и исполнительная документация. Указать документ об утверждении проекта ГТС. Далее указать место хранения рабочей и исполнительной документации ГТС.

15.5.    Акт приемки ГТС в эксплуатацию. Указать номер документа, дату и наименование организации, утвердившей Акт приемки ГТС в эксплуатацию.

15.6.    Планы мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в результате аварий ГТС. В соответствии с оценочным расчетом определяется возможный размер территории, на которой могут иметь место последствия аварий. Составляется примерный план мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий аварий ГТС.

15.7.    Акт обследования ГТС. Указываются реквизиты акта последнего обследования ГТС.

15.8.    Планы мероприятий по обеспечению и повышению безопасности эксплуатации ГТС. В данном пункте указывается документ последнего обследования, проведенного органом государственного надзора. В комментариях указать ход соблюдения сроков и выполнение рекомендуемых органом государственного надзора мероприятий по безопасности ГТС.

16.    Максимально возможный размер территории, на которой могут иметь место последствия аварии ГТС.

Возможный размер территории, на которую оказывают воздействие последствия аварии. Размер территории

должен быть указан в квадратных километрах.

17.    Наличие на указанной в п. 14 территории населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий и организаций, исторических и культурных памятников и иных объектов, которым может быть нанесен вред (численность населения, количество организаций и иных объектов, с указанием особо крупных и имеющих опасные виды производственной деятельности).

Указывается обшая численность населения, перечисляются предприятия, организации и иные объекты, которым может быть нанесен вред.

18.    Наличие действующей системы оповещения населения об угрозе ЧС в результате аварии ГТС.

Необходимо выбрать значение «есть» няи «нет» для системы оповещения населения об угрозе чрезвычайной

ситуации.

Далее дастся краткая характеристика системы оповещения населения об угрозе ЧС.

19.    Финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный аварией гидротехнического сооружения.

19.1.    Величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный аварией пиротехнического сооружения, определяется исходя из оцененного в рублях размера максимхиного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц. имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.

19.2.    Нхтичие полиса устанохзенного образца. Необходимо выбрать значение «есть» или «нет» по нхзичию страхования полиса.

19.3.    Страховщик (организационно-правовая форма, наименование, ИНН. юридический адрес, факс, телефон, код электронной почты).

19.4 Размер страховой суммы.

19.5.    Размер страхового тарифа в р)блля.

19.6.    Указывается дата начхта действия договора обязательного страхования.

19.7.    Указывается дата окончания действия договора обязательного страхования.

20.    Расчетные сейсмические нагрузки.

Сейсмичность указывается в баллах в соответствии с проектными данными о ГТС. приводимыми в паспорте ГТС.

21.    Аварии или аварийные ситуации, шмевшие место за период эксплуатации, потребовавшие срочного выполнения работ по их предотвращению и лжализации, а также работ по восстановлению ГТС (даты и причины событий).

Информация данного пункта вводится в таблицу. Каждая строка таблицы содержит сведения об одной аварии.

По аварии или аварийной ситуации необходимо представить следующие сведения:

Реквизиты документа, содержащего информацию об аварии или аварийной ситуации.

Дата аварии. Дата указывается в формате дд.мм.гггг (число, месяц и год).

11

Краткое описание причины аварии.

22. Декларация безопасности.

В соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» декларация безопасности определяется как документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.

Декларация безопасности содержит сведения о ГТС для регистрации ГГ С в Регистре.

22. !. Регистрационный номер декларации безопасности обязателен для ввода.

22.2.    Должность лица, утвердившего декларацию безопасности.

22.3.    ФИО лица, утвердившего декларацию безопасности.

22.4.    Дата утверждения декларации безопасности (день, месяц, год - дд.мм.гпт).

22.5.    Срок действия декларации (лет).

23.    Заявление о регистрации.

Гидротехнические сооружения, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», вносятся в Регистр в безусловном порядке без одновременного представления декларации безопасности ГТС на основании заявления собственника или эксплуатирующей организации.

23.1.    Регистрационный номер заявления.

23.2.    Дата приема заявления (день, месяц, год - дд.мм.гпт).

23.3.    ФИО лица, принявшего заявление.

23.4.    Должность лица, принявшего заявление.

23.5.    Дата регистрации в органе надзора (день, месяц, год - дд.мм.гпт).

Технические характеристики ГТС Для каждого ГТС заполняется отдельная таблица в соответствии с классификацией, приведенной в Таблице

2.

Вид 1. Водоподпорные н водонапорные ГТС

13

Вид 2. Водосбросные и водопропускные ГТС

15

16

III. Информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях

6.    Информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях, подлежащих декларированию безопасности, в том числе о ликвидации гидротехнических сооружений, представляются собственником гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организацией в органы государственного надзора или их территориальные органы.

7.    Информационные    данные    о    поднадзорных    гидротехнических

сооружениях, в том числе о ликвидации гидротехнических сооружений, рассматриваются в органах государственного надзора или их территориальных органах.

8.    Информационные    данные    о    поднадзорных    гидротехнических

сооружениях, подлежащих декларированию безопасности, в том числе о ликвидации гидротехнических сооружений, поступившие в территориальный орган государственного надзора после рассмотрения представляются в соответствующий орган государственного надзора.

9.    Информационные    данные    о    поднадзорных    гидротехнических

сооружениях, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», вносятся в Регистр в безусловном порядке без представления деклараций безопасности гидротехнического сооружения на основании заявления собственника или эксплуатирующей организации с приложением необходимых информационных данных о гидротехнических сооружениях в территориальный орган государственного надзора. В заявлении указываются сведения о юридическом или физическом лице, наименование гидротехнического сооружения, описание местоположения гидротехнического сооружения, наименование водного объекта, контактная информация.

Информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», рассматриваются территориальным органом государственного надзора и представляются в соответствующий орган государственного надзора.

10.    Информационные данные о каждом гидротехническом сооружении (комплексе гидротехнических сооружений) представляются в составе и объеме, установленном в приложении 1 к настоящей Инструкции.

11.    Представление в Росводресурсы информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях, в том числе о ликвидации гидротехнических сооружений осуществляется органами государственного надзора.

12.    Основанием для преставления в Росводресурсы информационных

данных    о поднадзорных гидротехнических сооружениях органом

государственного надзора, является факт:

1)    утверждения декларации безопасности гидротехнического сооружения органом государственного надзора;

2)    поступления информационных данных о поднадзорных

з

гидротехнических сооружениях, в том числе о ликвидации гидротехнических сооружений.

13.    Информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях органа государственного надзора:

1)    формируются в электронном виде или, при наличии терминала доступа к базе данных Регистра, в виде специальной таблицы информационных данных по каждому поднадзорному гидротехническому сооружению или комплексу гидротехнических сооружений на основании утвержденной декларации безопасности гидротехнического сооружения или на основании информационных данных о гидротехническом сооружении;

2)    записываются на бумажный и электронный носитель;

3)    направляются на бумажном и электронном носителе с сопроводительным письмом в Росводресурсы.

14.    Если информационные данные содержат сведения, составляющие государственную тайну, то их передача осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

15.    Максимальный срок представления в Росводресурсы информационных данных о поднадзорном гидротехническом сооружении составляет тридцать календарных дней с момента поступления информационных данных в орган государственного надзора.

IV. Государственная регистрация и учет Росводресурсами гидротехнических сооружений в Регистре

16.    Государственная регистрация и учет Росводресурсами гидротехнических сооружений в Регистре осуществляется путем:

1)    приема и регистрации информационных данных о гидротехнических сооружениях, в том числе о ликвидации гидротехнических сооружений;

2)    проверки информационных данных о гидротехнических сооружениях;

3)    присвоения идентификационного кода гидротехническим сооружениям;

4)    внесения новой и уточнение содержащейся информации в Регистре;

5)    уведомления органов государственного надзора о внесении новой и уточнении содержащейся информации в Регистре.

17.    Информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях представляются по каждому гидротехническому сооружению или комплексу гидротехнических сооружений в составе и объеме, установленном приложением 1 к настоящей Инструкции.

18.    Росводресурсы проверяют информационные данные о поднадзорных гидротехнических сооружениях, их соответствие составу и объему сведений, установленных приложением 1 к настоящей Инструкции.

19.    В случае если представленные состав и объем информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях не соответствуют приложению 1 к настоящей Инструкции, в отношении указанных информационных данных Росводресурсы направляют соответствующий запрос в органы государственного надзора.

4

20.    Максимальный срок проверки информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях составляет не более двадцати календарных дней с момента поступления информационных данных в Росводресурсы.

21.    При государственной регистрации гидротехническому сооружению присваивается регистрационный код в соответствии с приложением 2 к настоящей Инструкции.

22.    Максимальный срок по присвоению регистрационного кода гидротехническим сооружениям составляет три календарных дня с момента окончания проверки информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях Росводресурсами.

23.    Основанием для внесения новой и уточнения содержащейся информации в Регистре является факт поступления информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях. Новая и уточненная информация вносится в Регистр.

24.    Максимальный срок по внесению новой и уточнению содержащейся информации в Регистре составляет семь календарных дней с момента присвоения регистрационного кода гидротехническим сооружениям.

V. Уведомление органов государственного надзора о внесении новой и уточнении содержащейся информации в Регистре

25.    После внесения новой и уточнения содержащейся информации в Регистре Росводресурсы уведомляют органы государственного надзора о внесении новой и уточнении содержащейся информации в Регистре в течение пяти календарных дней с момента внесения новой и уточнения содержащейся информации.

5

Приложение 1 к Инструкции о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденной приказом Минприроды России от «29» января 2013 г. № 34

СОСТАВ И ОБРАЗЦЫ ФОРМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В РОССИЙСКИЙ

РЕГИСТР

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Назначение гидроузлоа/комплексов ГТОГТС

Таблица 1.1

Правила заполнения таблицы 1 «Общие характеристики ГТС, (комплексов ГТС)»

1.    Наименование пиротехнического сооружения

Необходимо ввести полное наименован* гидротехнического сооружения или комплекса ГТС (гидроузла). Возможно использование только общепринятых сокращений.

2.    Назначение гидротехнического сооружения - указывается в соответствии с таблицей 1.1.

3. Код водного объекта - код водного объекта, представляющий собой 9-значную группу цифр, в которой

8

первая цифра - вид водного объекта, вторая и третья - условный номер бассейна моря или крупного региона, соответствующий номеру тома справочника «Гидрологическая изученность», в котором приведены сведения о данном водотоке, четвертая цифра - условный номер бассейна главной реки, соответствующий номеру выпуска указанного справочника, с пятого по девятый знак - порядковый номер водотока в таблице 2 (4) «Гидрологической изученности». В случае, если одна и та же река помещена в нескольких выпусках, принимается номер выпуска, в котором приведен исток реки.

4.    Название водного объекта - заполняется в соответствии с пунктом 3.

5.    Код водохозяйственного участка - заполняется на основе водохозяйственного районирования территории Российской Федерации (выделения, документирования и утверждения количества водохозяйственных участков и их границ), осуществляемого Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. X* 728 «О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 49, ст. 5225; 2009, X* 18, ст. 2248) и Методикой водохозяйственного районирования территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25 апреля 2007 г. X® 111 «Об утверждении методики водохозяйственного районирования территории Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июня 2007 г., регистрационный Si 9682).

6.    Местоположение гидротехнического сооружения

Указывается следующая информация:

6.1. - 6.2. координаты основной точки широта и долгота (градусы, минуты, секунды) для напорных сооружений основная точка берется справа по направлению напора;

6.3. • 6.4. для линейных сооружений протяженностью свыше 300 метров указываются координаты вспомогательной точки (градусы, минуты, секунды для противоположной точки);

6.5.    код по ОКАТО территории, на которой расположен комплекс ГТС (ГТС);

6.6.    кадастровый номер земельного участка.

7.    Собственник ГТС

Собственником ГТС в соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Указываются следующие данные о собственнике ГТС:

Форма собственности <*>. Например, государственная (федеральная или субъектов Российской Федерации), муниципальная, частная;

<•> Указывается в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности. Организационно-правовая форма <•> (ООО, ЗАО, ГУП и т.д.);

<*> Организационно-правовая форма указывается в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов.

Наименование;

ИНН;

ОКАТО <•>;

<•> В адресе названия регионов, районов, городов и населенных пунктов должны быть представлены в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления.

Юридический адрес (улица, дом, корпус);

Телефон;

Адрес электронной почты.

8. Эксплуатирующая организация

Эксплуатирующей организацией в соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» является государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

Указываются следующие данные по эксплуатирующей ГТС организации:

8.1.    Форма собственности (указывается в соответствии с ОКФС). Например, государственная (федеральная или субъектов Федерации), муниципальная, частная.

8.2.    Наименование ведомства, к которому относится эксплуатирующая организация (если эксплуатирующая организация - государственная организация или организация с государственным участием).

8.3.    Организационно-правовая форма (указы зается в соответствии с ОКОПФ). Например: ООО. ЗАО. ГУП и

т.д.

9

8.4.    Наименование.

8.5.    ИНН.

8.6.    ОКВЭД - по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД. обозначение OK 029-2001).

8.7.    ОКОЛО - по общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО, обозначение ОК 007-93). Код ОКОПО присваивается при регистрации предприятий и организаций.

8.8.    ОКАЮ.

8.9.    Юридический адрес (улица, дом, корпус).

8.10.    Телефон.

8.11.    Адрес электронной почты.

8.12.    Фактические данные о штате сотрудников по эксплуатации ГТС на момент представления заявления.

8.12.1.    Приводятся фактические данные о штате сотрудников по эксплуатации ГТС на момент представления заявления или декларации безопасности.

8.12.2.    Количество сотрудников, которые получили высшее, средне-техническое образование, а также прошли курсы повышения квалификации по программе безопасности гидротехнических сооружений.

8.13.    Условия и правовое основание передачи ГТС в распоряжение эксплуатирующей организации.

8.13.1.    Условие (аренда, передача в хозяйственное ведение или оперативное управление).

8.13.2.    Основанием передачи ГТС договор или иной правовой документ, по которому приводятся следующие данные:

8.13.2.1.    Номер документа.

8.13.2.2.    Дата документа (день, месяц, год - дд.мм.гпт).

8.13.2.3.    Наименование организации, утвердившей данный документ.

9.    Балансовая стоимость - стоимость основных фондов, определенная балансовым методом по данным бухгалтерского учета о наличии и движении основных фондов.

10.    Остаточная стоимость ГТС (комплекса ГТС) по балансу на год включения в Регистр

Остаточная стоимость - первоначальная стоимость основных фондов за вычетом износа, увеличенная на сумму затрат на капитальный ремонт.

При определении остаточной стоимости следует исходить из того, что срок эксплуатации ГТС зависит от класса капитальности. При отсутствии проекта и вышеупомянутых стоимостных характеристик ГТС оценка балансовой и остаточной стоимости производится следующим образом:

Для приближенного определения объемов ГТС (бетон, земля, металлоконструкции) выполняются их обмеры. Стоимостные характеристики рассчитываются путем умножения объемов на районные расценки материалов и работ. Таким образом, определяется балансовая стоимость ГТС.

Комиссионно, с участием органов надзора, определяется процент износа ГТС и остаточная стоимость. Дальнейшие расчеты по оценке балансовой и остаточной стоимости выполняются в соответствии с установленными стоимостными показателями.

Остаточная стоимость ГТС указывается в млн. рублей.

11.    Процент износа на год включения в Регистр, процент износа определяется в соответствии с временным периодом эксплуатации.

12.    Жизненный цикл сооружения на момент регистрации.

12.1 Начало строительства (год - гпт)

Принимается дата документа о начале строительства ГТС.

12.2.    Завершение строительства (последмей завершенной очереди: день, месяц, год - дд.мм.гпт).

12.3.    Консервация/ликвидация (день, месяц год - дд.мм.гпт), дата акта о конссрвации/ликвидации.

12.4.    Начало ввода в эксплуатацию (деж, месяц год - дд.мм.гпг)

Указывается дата акта приемочной комиссии о готовности ГТС.

12.5.    Ввод в постоянную эксплуатацию (день, месяц год - дд.мм.гпт)

Указывается дата акта приемочной комксии о готовности к постоянной эксплуатации ГТС.

13.    Организация-генпроектировшик илисе правопреемник.

Заполняется аналогично п. п. 8.4, 8.5, 8.1- 8.10.

14.    Строительная организация-генподрядчик или ее правопреемник.

Заполняется аналогично п. п. 8.4, 8.5, 8.1-8.10.

15.    Нормативная документация по эксплуатации ГТС. используемая эксплуатирующей организацией.

В данном пункте указываются данные о соответствующих документах.

15.1.    Отраслевые или иные общие прашла эксплуатации ГТС. Указать отраслевые и иные общие правила эксплуатации ГТС. касающиеся специфики его эксплуатации.

15.2.    Инструкция по эксплуатации ГТС Указать следующие имеющиеся документы:

правша, регламентирующие порядок экплуатации сооружений;

правила использования водных ресурсов;

местные производственные инструкции;

должностные инструкции.

15.3.    Критерии безопасности. Критерии безопасности ГТС - предельные значения количественных и качественных показателей состояния пиротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню рвека аварии ГТС и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной в.-псти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью