?<2Г0ДЯЧНСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по применению "ПРЕЙСКУРАНТА цен на конструкторские работы, выполняемые научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими организациями Минмонтажспецстроя СССР.

Системы автоматизации технологических процессу (утв. 15.09.90)"

с учетом изменения цен и "Методических рекомендаций ГОССТРОЯ СССР (* 3-Д от 22.01.91)"

1991

Методические рекомендации на основании официальных документов Госстроя СССР и Управления цен и методологии договорной работы МИСС СССР дают конкретные предложения и расчеты по определению дополнительных затрат, вызванных значительным повышением себестоимости конструкторских работ, и порядок их включения в договорную цену.

Кроме того, даётся порядок применения Прейскуранта для определения стоимости разработки документации на щиты и пульты (задание заводу-изготовителю).

Методические рекомендации разработаны автором Прейскуранта цен на конструкторские работы А.3.Хакимовым (гл. экономист ГПКИ "Проектмонтажавтоматика").

Справки и замечания по адресу: II7296, Москва В-296, а/я 72, МП фирма "Галла - Тур" концерна "БУТЭК".

С) МП фирма "Галла - Тур'

II

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР (Госстрой СССР)

22.01.91    №    3-Д    Министерства и ведомства СССР,

Советы Министров союзных рес-0 договорных ценах    публик (по списку)

в проектировании

Основами законодательства об инвестиционной деятельности в СССР, принятыми Верховным Советом СССР 10 декабря 1990 г., установлено, что стоимость продукции, работ и услуг в процессе инвестиционной деятельности должна определяться по договорным ценам, в том числе по результатам проведения конкурсов (торгов) с использованием, в качестве рекомендуемых, государственных сметных норм и цен.

В связи с этим Госстроем СССР подготовлены и направляются Методические рекомендации по определению договорных цен в проектировании в 1991 году для использования при заключении договоров (дополнительных соглашений) на 1991 год (прилагаются).

Заместитель Председателя

Госстроя СССР    В.П.Мардашов

Моисеева

292-67-10

Приложение

к письму Госстроя СССР от 22 января 1991г. № 3-Д

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по определению договорных цен на проектные работы для строительства в 1991 году

I. Общие положения

I.I. Договорная цена на выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) для строительства устанавливается проектной организацией, предприятием (независимо от форм собственности и видов

х)

хозяйственной деятельности) и заказчиком при заключении договора на проектирование, в том числе по результатам проведения конкурсов (торгов).

Указанная цена должна формироваться с учетом спроса и предложений на проектную продукцию, договорных условий на рынке труда, конъюнктуры стоимости материалов, применяемых машин и оборудования, получения необходимой прибыли, обеспечивающей развитие материально-технической базы и расширенное воспроизводство проектной организации.

В соответствии с Основами законодательства об инвестиционной деятельности в СССР вмешательство государственных органов и должностных лиц в осуществление договорных отношений между проектной организацией и заказчиком в случаях, не предусмотренных законодательством, не допускается.

в дальнейшем именуется проектная организация.

13

П.Определение договорной цены

2.1.    Договорная цена определяется как на весь комплекс проектных работ для строительства, так и на отдельные этапы (виды) этих работ, в том числе, поручаемые другим (субподрядным) организациям.

При этом рекомендуется для определения стоимости применять Сборники цен на проектные работы для строительства, утвержденные министерствами и ведомствами по согласованию с Госстроем СССР, и Сборник цен на изыскательские работы,утвержденный Госстроем СССР, с учетом изменений и дополнений к ним, а также поправочных коэффициентов^^, введенных в связи с принятыми решениями по увеличению отчислений на социальное страхование, изменению порядка формирования себестоимости, распределения прибыли и др. (удорожание стоимости материалов, командировочных расходов, введение страхования основных фондов и оборотных средств). Определенная с учетом этих условий стоимость является базисной ценой.

2.2.    В договорную цену сверх базисной цены могут включаться дополнительно затраты организации, связанные :

с выполнением работ, не предусмотренных сборниками цен (участие проектных организаций в выборе площадки для строительства, авторский надзор, научно-исследовательские и опытно-экспериментальные работы при проектировании, комплектование строек оборудованием и т.п.) ;

с формированием рыночных отношений, не нашедших отражения в базисной цене (введение налога с продаж и т.п.) ;

с выполнением работ в соответствии с условиями договора в сокращенные сроки ;

письма Госстроя СССР от 24 сентября 1990 г. н-р 16-д и от 25 декабря 1990 г. н-р 21--д.

14

с выполнением работ (услуг), являющимися функцией заказчика (по его поручению).

Перечисленные затраты рекомендуется определять на основе расчетов, обосновывающих дополнительные в этих случаях расходы проектной организации.

2.3. По переходящим проектированием стройкам затраты проектных организаций, вызываемые формированием рыночных отношений, включаются в договорные цены сверх базисной цены только на остаточную стоимость работ.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

МИНИСТЕРСТВО МОНТАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ СССР

УПРАВЛЕНИЕ ЦЕН И МЕТОДОЛОГИИ ДОГОЮРНОИРАБОТЫ

13 февраля 1991 г,

* I5-1-3/75 г.Москва

О договорных ценах в проектировании в 1991 году

В связи с поступающими запросами об определении договорных цен на проектные, конструкторские, технологические и другие работы (в дальнейшем проектные работы) на основе сборников расценок (прейскурантов), утвержденных Минмонтажспецстроем СССР, Управление разъясняет, что указанные цены следует определять с учетом Методических рекомендаций по определению договорных цен на проектные работы для строительства в 1991 году (приложение к письму Госстроя СССР от 22,01.91 № 3-Д, письмо Управления цен и методологии договорной работы от 08.02,91 № I5-I-3/57).

Договорная цена формируется на основе базисной стоимости,которая определяется путем применения расценок сборников цен (прейскурантов), утвержденных Минмонтажспецстроем СССР.

В этом случае к базисной стоимости добавляются затраты, не учтенные при разработке указанных сборников расценок (прейскурантов) и связанные с увеличением отчислений на государственное социальное страхование, введением медицинского страхования и страхования имущества, налога с продаж, а также затраты, связанные с удорожанием стоимости материальных ресурсов, арендной платы за производственные помещения, командировочных расходов и др.

16

Кроме перечисленного в договори;й цене может быть учтена прибыль, сверх учтенной в базисной цене, обеспечивающая расширенное воспроизводство проектной организации, и дополнительные затраты организации, связанные с выполнением работ в соответствии с условиями договора в сокращенные сроки, с повышенным качеством и пр.

Перечисленные затраты рекомендуется определять на основе расчетов, обосновывающих дополнительные в этих случаях расходы проектной организации.

Базисная стоимость может корректироваться коэффициентами, учитывающими вышеприведенные затраты. Указанные коэффициенты рассчитываются проектными организациями в индивидуальном порядке.

По требованию заказчика проектной организацией могут быть предъявлены для обоснования договорной цены все необходимые расчеты.

Начальник Управления цен и методологии договорной работы

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ............................................. ⁴

1.    Формирование договорных цен на конструкторские

работы на базе Прейскуранта .......................... 5

2.    Расчет дополнительных затрат, не учтенных

Прейскурантом ........................................ 7

3.    Порядок применения Прейскуранта для определения стоимости разработки документации на щиты и пульты автоматизации (задание заводу-изготови-

телю) ................................................ 9

Приложение I. Письмо и Методические рекомендации Госстроя СССР от 22.01.91 £ 3-Д по определению договорных цен на проектные    работы для строительства ........ II

Приложение 2. Письмо Управления цен и методологии

договорной работы МИСС СССР от 13.02.91 № I5-I-3/75 о. договорных ценах в проектировании ............................ 15

В сбязи с увеличением в 1991 году отчислений на государственное социальное страхование, удорожанием стоимости материальных ресурсов, повышением должностных окладов в связи с введением компенсации, возникает много вопросов по применению "Прейскуранта цен на конструкторские работы по системам автоматизации технологических процессов", утв. ММСС СССР в 1990 году, в новых условиях значительного повышения себестоимости конструкторских работ. Возникают аклсе вопросы по применению Прейскуранта для определения стоимости разработки документации на щиты и пульты.

Данные Методические рекомендации на основании Методических рекомендаций Госстроя СССР (письмо от 22.01.91 № 3-Д) и раъясне-ний Управления цен и методологии договорной работы ММСС СССР (письмо от 13.02.91 № I5-I-3/75) дают конкретные предложения и расчеты по определению дополнительных затрат, не учтенных Прейскурантом, и порядок их включения в договорную цену.

Приведенный расчет дополнительных затрат и поправочного коэффициента может быть использован в качестве методики расчета проектными организациями в индивидуальном порядке с другими исходными данными.

В данных Методических рекомендациях даются подробно пояснения применению Прейскуранта для определения стоимости разработки документации на щиты и пульты (задание заводу-изготовите-лю) с указанием конкретных таблиц и расценок Прейскуранта.

5

I. ФОРМИРОВАНИЕ ДОГОВОРНЫХ ЦЕН НА КОНСТРУКТОРСКИЕ РАБОТЫ НА БАЗЕ ПРЕЙСКУРАНТА

1.1.    В соответствии с "Основами законодательства об инвестиционной деятельности в СССР", принятыми Верховным Советом СССР 10.12.90 г., Методическими рекомендациями Госстроя СССР (письмо Госстроя СССР от 22.01.91 г. * 3-Д "О договорных ценах в проектировании") стоимость продукции, работ и услуг (в том числе и проектно-конструкторских работ) должна определяться по договорным ценам, согласованным между заказчиком и исполнителем.

1.2.    Договорная цена на конструкторские работы должна формироваться на основе базисной стоимости, определенной по Прейскуранту. При этом к базисной стоимости добавляются дополнительные затраты, не учтенные при разработке Прейскуранта. К дополнитель-* ным затратам относятся :

-    затраты на увеличение отчислений на социальное страхование;

-    затраты, связанные с удорожанием стоимости материальных ресурсов, арендной платы за производственные помещения, с введением страхования имущества ;

-    повышение должностных окладов, в связи с введением компенсации на повышение цен;

1.3.    Размеры перечисленных затрат рекомендуется определять на основе расчетов, обосновывающих дополнительные расходы организации.

1.4.    Полученные дополнительные затраты, не учтенные Прейскурантом, должны быть добавлены к базисной стоимости.

1.5.    Рекомендуется на основании полученных дополнительных затрат организации сделать расчет поправочного коэффициента к ценам Прейскуранта.

6

1.6.    При определении договорных цен базисная стоимость, определенная по Прейскуранту, должна корректироваться поправочным коэффициентом, учитывающим перечисленные выше дополнительные затраты.

1.7.    Пример расчета дополнительных затрат, не учтенных Прейскурантом, и установления поправочного коэффициента приведен в разделе 2.

1.8.    Поправочные коэффициенты рассчитываются непосредственно самими организациями-исполнителями исходя из своих реальных дополнительных затрат и утверждение их вышестоящими организациями не требуется.

1.9.    Данные расчеты, при необходимости, могут быть предъявлены заказчику в качестве обоснования договорной цены.

7

2. РАСЧЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ, НЕ УЧТЕННЫХ ПРЕЙСКУРАНТОМ

Данный расчет выполнен с учетом "Методических рекомендаций..." Госстроя СССР (письмо от 22.01.91 г. 3-Д) и разъяснений Управления цен и методологии договорной работы Минмонтажспецстроя СССР от 13.02.91 г. № I5-I-3/75 в связи с увеличением отчислений на социальное страхование, удорожанием стоимости материальных ресурсов, накладных расходов, в связи с компенсацией пэьыдения цен и включением ее в должностные оклады.

2.1.    Исходные данные, принятые пои разработке Прейскуранта цен

2.1.1.    Должностные оклады по I категории оплаты труда в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС о? 31.12.67 г.

» 793/33-75.

2.1.2.    Отчисления на социальное страхование 123.

2.1.3.    Стоимость материальных ресурсов и накладные расходы, принятые на уровне цен 1989 года.

2.2. Доля затрат по указанным вьсие статьям, учтенным в цене Прейскуранта (р процентах к цене)

2.2.1.    Должностные оклады - 46,53.

2.2.2.    Стоимость материальных ресурсов и накладные расходы -

203.

2.2.3.    Отчисления на социальное страхование (л.2.2.1 х п.2.1.2

46,5 х 0,12 » 5,63.

2.2.4.    Итого затраты по себестоимости в цене Прейскуранта

составляли (п.2.2.1 + п.2.2.2 ♦ п.2.2.3) 46,5 + 20    5,6)    =    72,13.

и

2.3. дополнительные затраты, не учтенное Прейскурантом

2.3.1.    Упсличсшгс должностных окладов в связи с введением компенсации (в среднем на 45%),

2.3.2.    Увеличение отчислений на социальное страхование (включая пенсионный фонд и фонд стабилизации) (с 12 до 37 #).

2.3.3.    Удорожание стоимости материальных ресурсов и накладных расходов (в сродном на 54#).

2.4. Ло-"я дополнительных затрат, не учтенных в цене Прейскуранта (в процентах к цене)

2.4.1. Увеличение должностных окладов (п.2.2.1 х п.2.3.1)

46.5    х С,45 = 21#.

2И.2. Общая доля увеличенных должностных окладов в цене состагит (п.2.2.1 + п.2.4.1)    4#,5 + 21 = 67,5#.

2.4.3.    Увеличение отчислений на социальное страхование, в пенсионный фонд и фонд стабилизации (п.2.4.2 х п.2.3.2 - п.2.2.3)

67.5    х 0,3*/ - 5,6 = 19,4#.

2.4.4.    Удорожание стоимости материальных ресурсов и наклад-, ных расходов (п.2.2.2 х л. 2.3.3) 20 х 0,54 = 10,8#.

2.4.5.    Итого увеличение затрат, не учтенных в цене Прейскуранта, составит (п.2.4.1 + п.2.4.3 + п.2.4.4) 21 + 19,4 + 10,8 « г 51,2#.

2.5.    Выводы

На основании данного расчета для компенсации дополнительных затрат, не учтенных в цене Прейскуранта, необходимо базисную стоимость, опроделенную по Прейскуранту, уьеличить на 51#, т.е. ввести к ценам Прейскуранта поправочный коэффициент 1,51.

У

3. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕЙСКУРАНТА ДЛЯ ОПРЗДЕШШ СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ЩИТЫ И ПУЛЬТЫ АВТОМАТИЗАЦИИ (ЗАДАНИЕ ЗАЮДГ-ИЗГОТОаТГиЛЮ)

ЗЛ. Стоимость разработки конструкторской документации на щиты и пульты автоматизации, выполняемой в качестве задания заводу-изготовителю щитов, должна определяться отдельно от стоимости проектных работ.

3.2.    Для оценки этой документации может быть использован Прейскурант.

3.3.    Дополнительной оценке по Прейскуранту подлежит следующая документация на щиты и пульты :

-    чертежи общего вида, включая таблицы надписей на табло и в рамках ;

-    таблицы соединений, подключений ;

-    перечень составных частей общего вида ;

-    сверка подлинников с оригиналом, конструкторский контроль, нормоконтроль, технологический контроль.

3.4.    Стоимость указанной документации должна определяться по следующим таблицам Прейскуранта: табл. 3, 7, 10, 16. Ниже приводи ся таблица, в которой конкретно указано по каким таблицам и расце кам Прейскуранта необходимо определять стоимость разработки каждо го вида документа.

10

3.5.    Выбор групп новизны и сложности разработки щитов и пультов необходимо определять по характеристикам» приведенным в разделе 5 Прейскуранта. Рекомендуемые группы новизны - В; а группы сложности Ш и 1У.

3.6.    Поправочные коэффициенты к ценам на разработку документации определять по разделу 4 Прейскуранта, исходя из требований технического задания на разработку системы автоматизации технологических процессов.

3.7.    Стоимость разработки данной документации, определенной по указанным таблицам и разделам Прейскуранта, необходимо увеличить на величину дополнительных затрат, не учтенных Прейскурантом, или умножить на поправочный коэффициент, учитывающий эти дополнительные затраты. (Пример расчета коэффициента дан в разделе 2).