ДОНГИПРООРГШАХТОСТРОЙ

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОПТИМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ДОНГИПРООРГШАХТОСТРОЙ

УТВЕРЖДЕНА В/О "СОЮЗШАХТОПРСЕКТ"

ПО СОГЛАСОВАНИИ С

ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗОЙ ГОССТРОЯ СССР И ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ МИНУГПЕПРОМА СССР

12 ДЕКАБРЯ 1980 г.

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОПТИМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ

УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ДОНЕЦК-1980

то

силу и финансы.

Решение задач календарного планирования непосредственно связано с оптимальным использованием ресурсов типа "мощность". К числу наиболее распространенных в настоящее время постановок этих задач можно отнести следующие:

а)    при заданном уровне расхода в единицу времени основных ресурсов типа "мощность" минимизировать общую продолжительность выполнения работ;

б)    при веданной продолжительности строительства объекта минимизировать неравномерность потребления основных ресурсов.

Наибоаао часто встречается смешанная задача, в которой по установленной продолжительности строительства отдельных, особо важных объектов с интенсивным расходом некоторых ресурсов без ограничения требуется минимизировать возможность отклонения продолжительности строительства остальных объектов от заданной величины при заданном уровне расхода ресурсов. В этой задаче для работ и объектов критического пути необходимо.выделить ресурсы без ограничения, определив потребность в них по периодам строительства, а оставшиеся ресурсы распределить по объектам и работам в зависимости от их резервов времени, йкие объекты сооружаются с оптимальной продолжительностью при минимальной себестоимости выполнение строительно-монтажных работ, с обеспечением ввода их в эксплуатацию в сроки, обусловленные технологической необходимостью.

аахождение оптимальной продолжительности строительства, при которой достигается минимальная себестоимость выполнения строительно-монтажных работ,- одна из основных технико-экономических 88дач шахтного строительного производства*

II

Ори сооружении щ», разрезов, центральных обогатительных фабрив и других объектов угольной ароиыиивннооти не иеиее важными задачами являются оа ре деление обвей продолжительности строн-пльства пускового комплекса, рациональное расоредцеваа капитан»* ных вложений по годам и кварталам при минимизации объема незавершенного производства, концентрации реоурсов и организации равномерного и непрерывного их использования.

£ля обеспечения ввода шахты в эксплуатацию каждый объект в составе пускового комплекса дояваа сооружаться с учетом сдачи его в орок, обусловленный технологической необходимостью. Начало строительства объекта определяется по продолжительности, указанной в "Каталоге ведомственных норм", с учетом возмокиооти минимизации себестоимости выполнения СИР и объема незавершенного производства.

В качестве к рн те рвя див оценим затрат на строительно-монтажные работы п ранимее тс я сметная стоимость, которая определяется незаииояио от многомриантной технологии строительства и условий выполнения работ. Ори оптимизации плана жритериам для ' сравнения разяичинх методой и вариантов техяоиогии выполнения работ, условий и сроков строительства монет выступать максимизация прибыли, позвояницая оценить эффективность деятельности строительной организации.

Прибыль определяется как разноеть между сметной стоимостью и суммой фактических затрат отроитзиьиой организации Звким образом, максимизация прибыли сводится в минимизации прямых затрат строительной организации иа сооружение объекта. В этом случае себестоимость выступает в качестве нритерия оптимального строительного производства.

12

Выявление зависимое!» между себестоимостью строительномонтажных работ и продолжительностью строительства представляет значительный интерес, так как сокращение продолжительности наряду со снижением накладных расходов может вызывать дополнительные затраты строительных организаций и увеличение себестоимости строительства объекта.

Дополнительные затраты возникают за счет:

-    организации работы в две-три смены, что приводит к снижению производительности труда рабочих второй и третьей смен из-за физиологического состояния работающих в разное время суток;

-    привлечения дополнительных рабочих, их расселения и оплаты командировочных no K30fy;

-    дополнительной оплаты, сверхурочных работ и работ в выходные дни;

-    снижения производительности труда в связи с увеличением количества рабочих и механизмов в смену на ограниченном фронте работ:

-    увеличения технологических простоев;

-    снижения производительности механизмов в связи с увеличением их количества на ограииченном фронте работ;

-    приобретения допбднительных механизмов, средств' транспорта и содержания персонала для их обслуживания;

-    затрат при завозе строительных деталей, изделий и конструкций с отдаленных предприятий, так как местные поставщики не обеспечивают дополнительной потребности, возникающей вследствие интенсификации работ;

-    зотрат на дополнительное строительство бетонных' и растворных узлов, ремонТИ0-ВСВ0М0Г8тельных баз для обслуживания дополнительных механизмов, которые после окончания строительства не будут

13

использованы;

-    уменьшения оборачиваемости опалубки до износе при ускоренном производстве бетонных работ по сравнению с нормативными сроками;

-    потерь строительных организаций от снятия ресурсов с других объектов и нарушения ритма подготовки фронта работ для выполнения заданий по совращенному графику на данном объекта»

Сокращение продолжительности строительства, с одной стороны, ускоряет ввод мощности одного комплекса издает возможность заказчику получить дополнительную прибыль, а с другой стороны, у строительных организаций под влиянием указанных факторов возникают дополнительные затраты, которые отражаются на себестоимости выполнения работ на других объектах.

Б настоящее время возможно применение двух методов определения зависимости себестоимости строительно-монтажных работ от рродолжи це льности строительства объектов: расчетио-сгагистичес-кЬго и расчетно-нормативного. Для обработки данных оба метода предполагают использование математической статистики.

Ра.омбтно^статистический метод не позволяет получить обоснованные результаты, ток как отсутствует точный достоверный учет неббзгадамфс денных по многим объектам, построенным в течение дйи те льна# периода.

Рзочегао-нормативаый метод предусматривает анализ и сравнение большого количества различных вариантов технологических решений, принимаемых на основе производственных нормативов и органи-зёшвовно-техно логических связей между объектами, включенными в программу подрядных работ строительной организации.

14

При моделировании различных вариантов организации и технологии производства работ для определения себестоимости каждого из них используются производственные нормы, более точно отражающие реальные затраты средств и ресурсов на строительство. 3 период подготовки производства на основе производственных норм определяются временные и стоимостные оценки отдельных работ и возведения объекта в целом, которые изменяются в зависимости от принимаемых организационных и технологических решений.

результата анализа многих вариантов себестоимости строительно-монтажных работ при изменении продолкительаости строительства объекта являются основой для определения характера зависимости "время-себестоимость'’, что позволит совершенствовать нормирование календарного плана работ строительной организации с учетом стоимостных показателей.

1Ь

г. ШМс    НШЩи НА С2/л’С2СШ)С2Ъ

21шшто~тгш№ умы

г.Х. Определение докторов

покорение производства ;абог связано с увеличьвгом прямых зэтрат и снижением накладных расходов, что может а определенное эрами вызвать „удорожание выполнения,строительнонконтахаых работ*

На ,/зо л имение прзшых затрат влияет большое количество. дикторов*

Сдай из них исследованы а имеют нормативы ( количественную оценку), а другие имеют только качественную <а рак те риг тику.

Для решении задачи сииьсения себестоимости с трон юл ьг. о-иоаюЕнох работ необходимо использовать факторы, и^сквде норметивы, с также определить количественные оценки других к я и тощи.; .акторов.

при определение расчетной себестоимости строительно-монтажных работ следует учигыззть дакторы, харе к 4©ригу щяе:

-    уровень развития строительстве;

-    систему планирования ь организации строив л ьстьа;

-    технологию и организацию производстве робот.

л первой группе отпоен ген ^акторы* определяло уровень, развития строительства кик отрасли народного хозяйства г. ълин.о-ме и? себестоимость выполнения «аоэт и лроАодкитсдьис'отб строительства:

-    степень сборноетк и am-да кой готовности етрсигзяъкыл конструкций, дзталей и изделия;

-    уровень мехавиваиих строит©яьао-мокгаквих работ;

-    кончит рация, специализации и кооперирование ъ строительстве;

-    уровень типового проег^тпровзий;:;

- обздмно-планироссчаде и конструктивные решения;

16

-    уровень развития маязркальао-технической базы.

Ко второй группе относятся факторы, характеризующие уровень существующих методов планирования и организации строительства:

-    организационные формы и структура управления;

« ритмичное использование мощности строительной организации;

-    система планирования и экономического стимулирования;

-    с ис те ма сл л а ты тру да;

-    система ыэ териальио-техничоского снабжения.

На стадии осуществления строительства на величину себестоимости влияют факторы третьей группы:

-    уровень инженерной подготовки производства;

-    степень подготовки строительной площадки;

-    объем и характер работ;

-    методы организации производства работ;

-    продолжительность выполнения строительно-монтажных работ;

-    реиик и условия производства работ;

-    количественный и квалификационный состав рабочих;

-    производительность труда;

-    тиа и количество строительных машин;

-    качество выполнения с трои тел ьн о- ион тайных работ;

-    качество строительных материалов* '

В результате исследований установлена группа факторов ( табл.!), вызывающих угеличение прямых затрат при изменении продолжительности строительства объектов*

Таблица I

основные факторы, влинючие на уВ'. личеаие прямых затрат при .;оменении продолжительности строительства объектов

Лроительство дополнительных:

бетонных, растворных и асфальтобетонных установок (заводов), сздов

временных мастерских ддн обслуживания дополнительных строительных на вин    iO    же

временных стоннок автомашин,    -*•-

временных прирельсовых и пере- иелькудяция иди сметно-груэочных складов    .инансовый    расчет

временных палаток или бараков, инвентарных передвижных вагончиков для расселения дополнительного контингента рабочих    ъо    ав

Лаем помещений и эксплуатационные расходы* связанные с содержанием

временного кжльн для размещении до- дадысуднция и нормативы полните явного контингента рабочих

Дополни те льиме траиспоряше расходы не перевозку изделий и деталей отдаленными поставщиками    1о    ме

командировочные рабочим, привлеченным с других строен    Нормативы

дополнительная опиата сверхсрочных

работ в выходные дев    Нормативы

модерен ме дополните явного лорсо-нада, обслуживающего хавииы и моделизму

19

приведению факторы учитываются при разработке вариантов сокращения или увеличения продолжительности строительства объекта в зависимости от методов и условий выполнения работ*

В состав сметы включены накладные расходы* которые составляют 12-17% от сметной стоимости* Из них 50$ прямо зависят от продолжительности строительства объектов, при сокращении которой эта часть накладных расходов соответственно уменьшается* Поскольку повышение эффективности строительного производства находит отражение в экономических показателях, которые синтезируют все виды затрат и приводят их к единой соизмеримой *орме-сгоимостной, то переход к экономической оптимизации становится необходимым* da современном этапе все решения должны рассматриваться с точки зрения системного подходе и оцениваться комплексно* В строительном производстве оптимальное планирование может применяться только тогда, когда строительная организация рассматривается как единая управляемая система*

В связи с этим изменение себестоимости с трои те льн о-монтажных работ рассматриваемого объекта по вариантам следует рассчитывать с учетом изменений ее и на других объектах, происходящих в результате реализации мероприятий с целью сокращения или увеличения критического пути* Например, количество исполнителей* а также машин и механизмов на одаом объекте увеличивают за счет переводе их с других объектов* возводимых этой же строительной организацией* Результат оценивается по общему эффекту* т.е. производится итоговый расчет прибыли и убытков ( потерь) по всем объектам* Увеличение прямых затрат при сокращении продолжительности выполнения работ определяют расчетным путем* Сумма удорожания

СОДЕ PI А Н О

Введение........................ц

1.    Основные положении . . . .......... ....    7

2.    Анализ факторов, влияющих на себестоимость строительно-монтажных работ................15

2.1* Определение факторов...............15"

2.2.    Количественная оценка факторов..... 21

о. Модель и исходные денные для исследования зависимости себестоимости строительно-монтажных работ от -

продолжительности строительства объектов.......45"

3.1* Этапы и их модели..........1.....46

3.2.    Разработка моделей по этапам     .......щ

3.3.    Нормативная база.................55

5.4.    Описание бпок-схемы формирования нормативной

' базы...... .    .    ..............53'

4.    Оптимизация продолжительности строительства объекта

по критерию минимальной себестоимости строительно-монтажных раоот...................*45

4.1.    Формирование организационно-технологических

вариантов....................r(j

4.2.    Определение изменения себестоимости строительства по вариантам................6 /

4.3.    Процедура составления ( разработки) вариантов    64

5.    Математическое обеспечение расчетов    на ЭВМ ...... бд

5.1.    Специальный пакет программ .    .    . ........б!

5.2.    Стандартный пакет программ...........

5.3.    Краткая характеристике метода определения

Функциональной зависимости ...........fi.

20

работ в связи со строительством и ликвидацией дополни тельных бетонных, растворных и асфальтобетонных установок ( заводов)_f узлов, временных мастерских для обслуживания дополнительных строительных машин, стоянок автомашин определяется сметой или сметно-финансовым расчетом, которые составляются в процессе проектирования.

Но некоторым факторам ( строительство временных прирельсовых, перегрузочных складов, устройство временных палаток или бараков, инвентарных передвижных вагончиков для расселения дополни-* тельного контингента рабочих) сумма удорожания работ определяется калькулядаей иди сметно-финансовым расчетом, которые составляются непосредственно строительными организациями.

Количественная характеристика большинства факторов, влияющих на увеличение прямых затрат, определяется по калькуляциям и существующим нормативам.

Например, для определении дополнительных затрат на перевозку рабочих, возникающих при концентрации исполнителей на одаом объекте за счет перевода их с других, уделенных объектов, используются нормативы, учитывающие вид транспорта и расстояние перевозки, почасовой оплаты за использование автотранспорта, или определяются суммы командировочных расходов из расчета 3 рубЛОкоп - 3 руб.30 коп. ка одного человека в сутки.

Удорожание работ, вызванное смещением сроков производства строительных и монтажных работ на эимнмй период ( в связи о изменением продолжительности строительства объектов), определяется □ о “Временным нормам дополнительных затрет при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время” (ВНДЗ-69).

6.    Порядок разработки, оформления и хранения каталога

ведомственных норм продолжительности строительства объектов................].......jtj

6.1.    порядок разработки................

6.2.    Оформление каталога...............

6.3.    Хранение каталога................££

7.    Порядок применения норм продолжительности строи

тельстве объектов в составе пусковых комплексов угольной промышленности ...............

'‘Методика определения on шальной продолжительности строительства объектов угольной промышленности” разработана инсгиту-. том "донгипрооргшахтострой” на основании плана изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта проектирования и строительства на 1980 г., утвержденного постановлением Госстроя СССР от 10 декабря 1979 г. м 240, а также письма института "Центрогипро-шахт" 8/0 ^мСоюзшахтоприект" от 28 ноября 1979 г, V^е 33/ 27- 20 70 и заключенного с ним договора от 4 февраля 1980г. % 2230.

Методика разработана для составления каталога ведомственных норм продолжительности строительства объектов, входящих в состав пусковых комплексов угольной промышленности, с учетом минимальной себестоимости выполнения строительно-монтажных работ.

Каталог предназначается для проектных институтов и строительных организаций Минуглепрома СССР, разрабатывающих проекты организации строительства, проекты производства работ, графики выполнения раоот, перспективные, текущие и оперативные планы.

Настоящая Методика разработана на основе изучения и обобщения опыта строительства шахт и других объектов угольной промышленности и является результатом теоретических исследований по определению зависимости себестоимости выполнения строительномонтажных работ от продолжительности строительства объекта.

Исследования проводились с делыо определения оптимальной продолжительности ( зоны) строительства объектов в составе пусковых комплексов, установления рациональных сроков окончания сооружения каждого объекта с учетом его технологической необходимости, а также распределения объемов строительно-монтажных работ по периодам строительства.

5

В Методике Положены общие положения по определению оптималь-ной продолжительности строительстве объектов по критерию минимальной себестоимости выполнения строительно-монтажных работ. Обоснован выбор моделей и методов определения оптимальной продолжительности строительства объектов. Определены факторы, влияющие на себестоимость строительно-монтажных работ, и их количественные оценки, приведены исходные данные для моделирования вариантов строительства объектов с целью исследования зависимости "время-себесгои-мость". Сформированы организационно-технологические варианты производства работ. Б специальном разделе изложена процедура оптимизации продолжительности строительства объекта-представителя на при-мере вентиляторной установки ВЦД-47 У. Описан порядок разработки, оформления и хранения каталога ведомственных норм продолжительности строительства объектов, а также применения их при проектировании, планировании и управлении строительством объектов в составе пусковых комплексов угольной промышленности.

Проект Методики рассмотрен и одобрен секцией организации строительства угольных предприятий научно-технического совета института ■'донгипрооргшахтострой” и рекомендован для утверждения Минуглепромом СССР.

Работа выполнена в институте "Донгипрооргшахгострой" под руководством кандидатов технических наук Меликсетова С.С. и Сапронова Б.Т.

Ответственный исполнитель темы - Сирота Н.И.

Исполнители: Левинтон я.А., Микос Г.С., Синельникова А.И.

В выполнении работы и разработке отдельных разделов Методики приняли участие:

6

oi Госстроя СССР - тт.Петренко Е.В., Свирский or Госплана СССР - т.<*»едченко А.Е#; or Минуглвпроыа СССР - тг.Захаров А.В., Амурский i от института ^иЦ0нтрогипрошахг^п - гг.Еремеев В.М., киловзоров Б.Д.; '

от инсгигуга ^чДонгипрооргшахгострой^и - тт.Ыинаков Барский Б.К., Алейникова Л.А., Кахалова Б./j., Криц Л./ Самусик В.И.

7

i • uJd GifrlbLJ ilOJiO&SH V\ n

программа капитального строительства ( особенно горнодобывающих пиедпринтии), предусмотренная пнгидегиим планом при ограничении градовых ресурсов, мокет бывь выполнена при условии внедрении ъ строительном производстве методов оптимального планировании и управлении.

игмимадьнос планирование и управление являются одной из основных задач совершенствовании строительного, производства, цель которой - обеспечить сдачу запланированных объектов в эксплуатацию в установленные сроки с минимальными затратами при непрерывном и разноверном использовании трудовых ресурсов.

Совершенствование системы управлении в строительстве связано с решением рада сложных технологических, организационных, экономических и социологических задач, с математическим, техническим, информационным и нормативным обеспечением. Планирование капитального строительства - один из разделов народнохозяйственного плана и додано предусматривать наиболее рациональное и эффективное использование людских, материальных л финансовых ресурсов. Поэтому новый этап в экономической науке характеризуется реализацией принципа оптимума, стремлением к наилучшему, нвиъы-годпейшему решению экономических задач, т.е. к выбору оптимального варианта их решении.

Судноеть оптимизации в строительстве заключается в выборе таких методов ведения работ, которые обеспечивают строительной организации ыиниыалыыз затраты при условии непрерывного и равномерного использования трудовых ресурсов и обязательного ввода объектов в эксплуатацию в установленные сроки, на основе оптимизации технологических строительных процессов, разработки рабочих

г

у о левых сетевых гребков, организация работ непрерывным потоком и нормирований календарного плена становится возможным составлять плановые документы с расчетными показателями для каждого уровня управлении и этапа строительства.

оадача оптимизации производственной деятельности строительной организации по экономический критерием решавтси последовательно г подсистемах перспективного, текущего (, годового) и оперативного плавирования. Камден из этих подсистем имеет обо*, цель и свое выражение экономического критерия, однако соблюдение принципа баланса между' плановыми ^зданиями по строительству объектов, с одной стороны, и йюдноо|дми яодраз/.елди;й и *.атерив л ьк о-техническим обеспечением строительства, с другой, является непременным условием для всех этапных подсистем.

Обязательными требованиями, предъявляемыми к плану, являются его направленность и реальность, соответствие запросам народного хозяйство. Реальность плана определяется степенью сбалансированности плановых заданий с тактической мощностью строительной организации и ооеспечеиностыо ее необходимыми ресурсами.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об ,,лучшании планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" мо&ег быть выполнено ограниченными трудовыми ресурсами при условии внедрении в махтном строительстве методов оптимального планирования и управления, повышения технического уровня строительства для обеспечения росте производительности труда, минимальной себестоимости, хорошего качества выполнения с троительно-мои тайных работ и возможности концентрации ресурсов с целью вводе объектов в установленный срони.

Совершенствование шахтостроители ого производства и повышение производительности труда ранее достигались за счет увеличения сборности конструкций, роста фондооснгщеаносхи строительных организаций, внедрения комплексной механизации, ритмичности строительного потока, роста механовооруженности стрсительства и других мероприятий, которые косвенно влияли не себестоимость строительства объектов.’

Основной целью ряда исследований, проводимых по вопросу совершенствования технологии и организации строительного производства, является сокращение продолжительности строительства шахты. Однако зависииость изменения себестоимости выполнения работ от продолжительности строительстве и влияние степени концентрации ресурсов на продолжительность не учитываются. Между тем, изучение этой зависимости имеет большое значение, поскольку дает возможность соизмерить народнохозяйственный эффект от совращения продолжительности строительства с дополнительными издержками строительных организаций.

В процессе реализации проекта продолжительность выполнения работ и наличие ресурсов противостоят друг другу, tie. сокращение продолжительности строительства вызывает увеличение расходе ресурсов в единицу времени, и наоборот - снижение интенсивности потребления ресурсов ( главным образом из-за их ограничения во времени) влечет за собой увеличение вреиеаи выполнения работ.

Поскольку ограничейЬ ресурсов во вреиеви является объективной закономерностью расширенного воспроизводства, то совервенао логична постановка задачи об оптимальном их использовании.

/Понятие "ресурсы" в данном случае охватывает как средства производства ( машины, механизмы, конструкции, изделия, полуфабрикаты и др«), используемые при производстве работ, так и рабочую