Центральное бюро нормативов по труду при Всесоюзном научно-методическом центре по организации труда и управления производством Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам

НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ ИНЖЕНЕРОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ

Москва 1987

Госгортехнадзора, Энергонадзора; контроль за содержанием в воздухе вредных веществ (пары, газы, пыль и т. п.); контроль за состоянием уровня шума и вибрации и за выполнением мероприятий по их снижению; контроль за состоянием освещенности на предприятии и за выполнением мероприятий по ее улучшению; контроль за безопасным для здоровья людей хранением, транспортировкой и применением различных ядовитых, огнеопасных и взрывоопасных химикатов; контроль за правильным движением автотранспорта, автопогрузчиков, электропогрузчиков и другого транспорта на территории предприятия; контроль за составлением инструкции руководителями цехов, участков и других подразделений предприятия и пересмотр устаревших инструкций (памяток) по технике безопасности и производственной санитарии; паспортизация санитарно-технического состояния рабочих мест на участках, в цехах и на предприятиях; участие в производственных совещаниях; участие в работе по рассмотрению и внедрению изобретений и рационализаторских предложений в области техники безопасности и производственной санитарии.

§ 2. Контроль за обеспечением работников предприятий предохранительными приспособлениями, спецодеждой, спецобувью, спецпитанием и за предоставлением установленных льгот по вредности условий труда

Содержание работы:

Проверка правильности состояния заявок на спецодежду, спецобувь, спецмыло и спецпитание; проверка соблюдения установленного порядка предоставления лицам, занятым на работах с вредными условиями труда, права на сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, спецпитание; проверка своевременного обеспечения рабочих качественной спецодеждой, спецобувью й предохранительными приспособлениями; проверка правильного хранения и пользования спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями; контроль за состоянием и обеспечением средств пожаротушения на объектах; подготовка материалов совместно с ООТиЗ (на основании официальных документов) по пересмотру льгот, предоставленных трудящимся в связи с вредностью труда.

II

§ 3. Организация работы по снижению производственного травматизма

Содержание работы:

Участие в разработке мероприятий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма на производстве; работа врачебно-инженерных комиссий по снижению профза-болеваемости, травматизма; контроль за выполнением мероприятий по устранению причин производственного травматизма; участие в расследовании причин аварий и несчастных случаев, связанных с производством; участие в оперативных совещаниях по разбору аварий и несчастных случаев, связанных с производством; выполнение работ, направленных на обеспечение безопасности дорожно-транспортных происшествий; участие в составлении актов (форма Н-1) об авариях и несчастных случаях, связанных с производством, анализ их причин совместно со здравпунктом и медсанчастью; осуществление связи с медпунктом и санэпидстанцией, оказание им помощи в проведении очередных медицинских осмотров рабочих, ИТР и служащих, в проведении мероприятий по снижению заболеваемости; доведение приказов, писем вышестоящих организаций по предупреждению травматизма до коллективов цехов и принятие по ним конкретных мер; подготовка приказов, предписаний, писем по объединению (предприятию); осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства, постановлений партии, правительства и

12

ВЦСПС, приказов и распоряжений Министерства по вопросам охраны труда; участие в разработке инструкций по технике безопасности; изучение ГОСТов, стандартов, СНИПов и другой нормативно-инструктивной документации по технике безопасности и промсанитарии; разработка стандартов предприятия по охране труда; разработка проекта мероприятий по предупреждению пожаров.

§ 4. Участие в реконструкции производства по технике безопасности и производственной санитарии и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда

Содержание работы:

Участие в составлении заключений по разработанным силами предприятия проектам строительства новых или реконструкции действующих цехов, отделов, а также по новым технологическим процессам — по части соответствия их правилам и нормам техники безопасности и производственной санитарии; составление заключений по планировкам на вврвь устанавливаемое оборудование и перестановку оборудования, находящегося в эксплуатации; участие в приемочных комиссиях по вводу в эксплуатацию новых и реконструированных производственных объектов с проверкой их соответствия правилам и нормам техники безопасности и производственной санитарии; участие в организации разработки и внедрения более совершенных конструкций, ограждающих и предохранительных устройств и индивидуальных средств защиты,

13

спецобуви и спецодежды, контроль за внедрением рациональных предложений научно-исследовательских организаций по улучшению условий труда; контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных в коллективных договорах; контроль за внедрением системы стандартов безопасности труда; проведение работ по присвоению производственному оборудованию знака безопасности.

§ 5. Участие в планировании мероприятий по улучшению условий труда; составление отчетности по установленным формам

Содержание работы:

Участие в составлении проектов перспективных, годовых планов организационно-технических и санитарно-оздоровительных мероприятий по улучшению условий труда с учетом предложений производственных подразделений, органов технического и санитарного надзора; оказание помощи цехам, отделам и другим подразделениям предприятия в разработке текущих планов мероприятий по улучшению условий труда; составление отчетов об авариях и несчастных случаях, связанных с производством, об освоении средств, ассигнованных на мероприятия по улучшению охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также по другим установленным формам отчетности; подготовка проектов и приказов по вопросам охраны труда; подготовка данных отчетности в вышестоящие организации.

14

§ 6. Организация технической пропаганды по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии

Содержание работы:

Организация проведения лекций, бесед по охране.труда, технике безопасности и производственной санитарии; участие в подготовке экспонатов и наглядных пособий при организации учебных кабинетов; организация устройства выставок, уголков, витрин, стендов по технике безопасности и производственной санитарии, организация проведения конкурсов и общественных смотров по технике безопасности и производственной санитарии; распространение среди работников предприятия плакатов, правил, памяток, предупредительных надписей, инструкций по технике безопасности и производственной санитарии; организация обмена передовым опытом работы между предприятиями, цехами, участками и другими подразделениями предприятия; организация работы по обеспечению предприятия и структурных подразделений технической литературой и другими пособиями по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии; выезды в иногородние командировки для ознакомления на родственных предприятиях с работой по технике безопасности и производственной санитарии; прием и ознакомление командированных сотрудников других заводов с опытом работы на заводе; организация социалистического соревнования по охране труда.

15

§ 7. Организация инструктажа и обучение работников правилам и нормам охраны труда, технике безопасности и производственной санитарии

Содержание работы:

Проведение вводного инструктажа по технике безопасности для вновь принимаемых на предприятие работников; контроль за своевременным проведением повторного инструктажа в цехах, отделах и других подразделениях предприятия по технике безопасности; участие в работе по проведению обучения и проверке знаний работающих по вопросам охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии; проведение консультаций по вопросам охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии; участие в обучении рабочих и инженерно-технических работников правилам техники безопасности, проведение вводного инструктажа, консультаций, семинаров.

16

Таблица 7

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНАЩЕНИЯ РАБОЧЕГО МЕСТА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ

18

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Численность инженеров по охране труда и технике безопасности (Чо в щ) определяется по формуле:

Чобщ=ЧнХК,

где Ч_н = 2,77;

К=1,12 учитывающий работы, не предусмотренные сборником.

Чо б щ=»2,77Х 1,12 = 3,1 чел.

Центральное бюро нормативов по труду при Всесоюзном научно-методическом центре по организации труда и управления производством Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам

НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ ИНЖЕНЕРОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ

Москва 1987

Направляется в месячный срок в Центральное бюро нормативов по труду при ВНМЦентре по адресу: 105043, Москва, 4-я Парковая, 29

(полное наименование предприятия.

организации, министерства)

ОТЗЫВ

на сборник «Нормативы численности инженеров по охране труда и технике безопасности»

1.    Намечаемый срок внедрения нормативов на предприятии_

(квартал, год)

2.    Фактическая численность ИТР и служащих, труд которых будет нормироваться по сборнику, _чел.

3.    Численность инженеров, рассчитанная по «Нормативам численности инженеров по охране труда и технике безопасности»_

4.    Количество поступивших сборников на предприятие__

5.    Замечания и предложения по нормативам

Начальник ОТиЗ

Нормативы численности инженеров по охране труда и технике безопасности

Сборник содержит нормативы численности по видам работ и предназначен для определения и обоснования необходимой численности инженеров по охране труда и технике безопасности производственных предприятий и объединений промышленности.

Нормативы численности инженеров по охране труда и технике безопасности утверждены Центральным бюро, нормативов по труду.

Нормативы численности разработаны Центральным бюро нормативов по труду при Всесоюзном научно-методическом центре по организации труда и управления производством Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам при участии предприятий следующих министерств и ведомств: геологии; энергетики и электрификации СССР; автомобильной промышленности; машиностроения для легкой и пищевой промышленности; приборостроения, средств автоматизации и систем управления; электротехнической промышленности; мясной и молочной промышленности СССР; связи СССР.

В конце сборника помещен бланк отзыва, который заполняется предприятием и направляется в адрес ЦБНТ: 105043, Москва, 4-я Парковая, 29.

Обеспечение межотраслевыми нормативными материалами по труду Осуществляется по централизованным заявкам министерств и ведомств.

Срок действия нормативов до 1989 г.

© Научно-исследовательский институт труда Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам (НИИ труда), 1987

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1.    Нормативы численности предназначены для определения и обоснования необходимой численности инженеров по охране труда и технике безопасности, организации их труда и рекомендуются для применения в производственных объединениях (комбинатах) и на предприятиях отраслей промышленности.

1.2.    В основу разработки нормативов численности положены:

—    фотографии (самофотографии) рабочего времени, проведенные на предприятиях;

—    данные оперативного учета и отчетности;

—    материалы изучения существующей организации труда и рекомендации по ее совершенствованию.

1.3.    Сборник разработан в соответствии с Положением о порядке разработки нормативных материалов для нормирования труда, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28 июня 1968 г. № 185/П-13 и «Типовым положением об отделе (бюро) охраны труда и техники безопасности предприятия, организации», утвержденным постановлением Г оскомтруда СССР и ВЦСПС от 22 апреля 1982 г. № 90/П-4.

1.4.    Деятельность инженера по охране труда и технике безопасности регламентируется «Квалификационным справочником должностей служащих», часть II, утвержденным постановлением Госкомтруда от 8 октября 1969 г. № 400.

1.5.    Выполнение работ исполнителями другого должностного наименования не может служить основанием для изменения нормативов численности.

1.6.    Нормативы численности установлены на следующие виды работ, выполняемые инженерами по охране труда и технике безопасности:

контроль за соблюдением законодательных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии в цехах, на участках и в других подразделениях предприятия;

контроль за обеспечением работников предприятия предохранительными приспособлениями, спецодеждой, спецобувью и спецпитанием и предоставлением установленных льгот по вредности условий труда;

2—171

организация работы по снижению производственного травма* тизма;

участие в реконструкции производства по части техники безопасности и производственной санитарии и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда;

участие в планировании мероприятий по улучшению условий труда, составление отчетности по установленным формам;

организация технической пропаганды по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии;

организация инструктажа и обучения работников правилам и нормам охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.

1.7.    Нормативы численности инженеров по охране труда, технике безопасности разработаны с учетом следующих факторов:

среднесписочная численность работников (включая подростков), без совместителей, на предприятии определяется из «Отчета промышленного предприятия о выполнении плана по труду», форма 9, утвержденная Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР;

число рабочих, оплачиваемых по ставкам работ горячих, тяжелых и с вредными условиями труда, определяется из «Отчета предприятия о численности рабочих по профессиям, тарифным разрядам, формам и системам оплаты труда», форма 2-пром., утвержденная ЦСУ СССР;

среднемесячная численность вновь принимаемых работников на предприятий;

количество самостоятельных производственных структурных подразделений на предприятии.

1.8.    Нормативы численности учитывают, что периодичность выполнения отдельных видов работ по охране труда и технике безопасности различна и некоторые из них производятся не ежедневно, и рассчитаны, исходя из среднегодового объема работ с учетом равномерного его распределения на каждый рабочий день.

1.9.    Нормативы численности учитывают подготовительно-заключительное время, время обслуживания рабочего места, время на физкультурные паузы, отдых и личные надобности.

1.10.    До введения нормативов численности необходимо привести организационно-технические условия работы иженеров по охране труда и технике безопасности в соответствие с запроектированными в сборнике.

1.11.    Приведенные в сборнике числовые значения с указанием «до» следует понимать включительно.

1.12.    В случаях, когда на предприятиях действуют более прогрессивные нормативы численности и работы по охране труда и технике безопасности выполняются меньшим количеством работников, чем это предусмотрено настоящими нормативами численности и при этом соблюдаются технология и качество работ и без-

6

аварийность их выполнения, сохраняется фактическая численность работников.

1.13.    В тех случаях, когда отдельные производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности необходимо устанавливать коэффициент 1,2, а на расстояние от 1,5 км и более— коэффициент 1,4.

1.14.    Под количеством структурных подразделений в объединении (на предприятии) следует понимать самостоятельные отделы, цехи, бюро, секторы, службы и другие самостоятельные подразделения, находящиеся в непосредственном подчинении у директора объединения (предприятия) и его заместителей.

1.15.    Данный сборник не распространяется на должности руководителей.

1.16.    При определении численности инженеров по охране труда и технике безопасности Ч₀бщ следует учитывать работы, не предусмотренные сборником, величина которых по фотонаблюдениям составляет 12% от трудоемкости работ, предусмотренных сборником:

Човщ = Чн X к,

где Чн — суммарная численность, предусмотренная сборником, которая определяется по формуле:

Ч_и=Ч1 + Ч₂+...+Ч_ш

К —коэффициент, учитывающий затраты труда на выполнение работ, не предусмотренных нормативной частью сборника, К=1,12.

При определении нормативной численности инженеров по охране труда и технике безопасности округление производится до целого числа.

Пример расчета общей численности инженеров по охране труда и технике безопасности приведен в приложении 2.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА

Настоящие нормативы численности основаны на анализе существующей организации труда инженеров по охране труда и технике безопасности. В них предусмотрено применение на предприятиях прогрессивных форм разделения и кооперации труда этой категории инженеров, наиболее рациональная организация и обслуживание рабочего места, использование методов и приемов труда при выполнении различных видов работ по охране труда и технике безопасности.

Основные задачи и функции инженеров по охране труда и технике безопасности определены «Типовым положением об отделе 2* 7

(бюро) охраны труда и технике безопасности предприятия, организации» (утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 22 апреля 1982 г. № 90/П-4), должностными инструкциями, решениями вышестоящих организаций, приказами н распоряжениями по предприятию, правилами и нормами по технике безопасности и производственной санитарии, а также квалификационным справочником служащих, часть II, «Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях», утвержденным Госкомтрудом СССР постановлением от 8 октября 1969 г. № 400.

Работа инженера по охране труда и технике безопасности осуществляется в тесном контакте с технической инспекцией проф-

/ — стол двухтумбовый; 2 — стул с регулируемым сидением и спинкой; 3 — шкаф конторский для документации и технической литературы; 4 — стул для посетителей; 5 —телефон; 6 — откидной календарь и письменный прибор

в

союза, инспекцией Госгортехнадзора, Энергонадзора и органами санитарно-эпидемиологической службы.

Организация труда инженера по охране труда и технике безопасности осуществляется при строгой регламентации функций и закреплении за каждым из них определенных структурных подразделений, в которых они проводят все работы, касающиеся охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.

Рабочее место инженера по охране труда и технике безопасности рекомендуется оборудовать двухтумбовым столом, стулом, шкафом для хранения актов, журналов, удостоверений, плакатов и других документов; обеспечить телефоном, перекидным календарем и необходимыми канцелярскими принадлежностями.

Рекомендуемый общий вид и планировка рабочего места инженера по охране труда и технике безопасности показаны на рис. 1.

Инженер по охране труда и технике безопасности должен быть обеспечен необходимыми приборами (анемометр, шумометр, люксметр, виброграф, газоанализатор и др.), средствами наглядной агитации, инструкциями, памятками по технике безопасности и производственной санитарии, формами удостоверений, журналов, актов и другой документацией.

3. НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ

§ 1. Контроль за соблюдением законодательных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии в цехах, на участках и в других подразделениях предприятия

Содержание работы:

Проверка соответствия правилам и нормам по технике безопасности и производственной санитарии производственных и вспомогательных помещений, оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств, а также правильной организации рабо-чкх мест и ведения трудовых процессов; контроль за правильной эксплуатацией и соблюдением установленных сроков испытания индивидуальных средств защиты, грузоподъемных машин, паровых. котлов, баллонов для сжатых газов и другого оборудования, работающего под давлением, а также участие, в необходимых случаях, при их испытаниях; контроль за правильной эксплуатацией и надлежащим соблюдением вентиляционных устройств, систем отопления и кондиционирования, устройств питьевого водоснабжения на предприятии; контроль за выполнением предписаний технической инспекции профсоюза, органов санитарного надзора,

9