ПРИКАЗ

О федеральном классификационном каталоге отходов

Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 27 ноября 1997 г. № 527

Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 1997 г. Регистрационный № 1445

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 1.07.96 г. № 766 “О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов” и в целях обеспечения экологически безопасного обращения с отходами приказываю:

\. Утвердить прилагаемый федеральный классификационный каталог отходов.

2.    Главному управлению аналитического контроля при Госкомэкологии России (Цветков) обеспечить ведение федерального классификационного каталога отходов.

3.    Управлению государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко) обеспечить методическое руководство и контроль за соблюдением ведения федерального классификационного каталога отходов.

4.    Управлению государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлению науки и информации (Комаров) и Управлению финансов и экономики (Вершков) при формировании планов НИОКР на 1998 год предусмотреть финансирование темы “Создание и ведение федерального классификационного каталога отходов”.

5.    Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя А.А. Соловьянова.

Приложение

к приказу Госкомэкологии России от 27.11.97 №527

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ ОТХОДОВ

Во исполнение п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 1.07.96 № 766 “О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 28, ст. 3379) и в соответствии с Законом РСФСР от 19.12.91 N9 2060-1 “Об охране окружающей природной среды” (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 10, ст. 457), Федеральным законом от 23.11.95 № 174-ФЗ “Об экологической экспертизе” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N° 48, ст. 4556), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N° 643 “Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N° 22, ст. 2605) разработан федеральный классификационный каталог отходов (Каталог отходов).

1.1.    Каталог отходов предназначен для использования в системе государственного управления в области обращения с отходами при учете, контроле и нормировании в области обращения с отходами, лицензировании деятельности в области обращения с отходами, выдаче разрешений на трансграничные перевозки и размещение отходов, при проектировании природоохранных сооружений и проведении средозащитных мероприятий, при оценке материального ущерба или риска возникновения аварии при обращении с отходами.

1.2.    Учет отходов в Каталоге отходов вводится с целью: организации учета видов отходов; формализации видов отходов;

информационного обеспечения государственных органов исполнительной власти, а также формирующегося рынка отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве сырья.

1.3.    Настоящий документ устанавливает порядок классификации отходов и предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность связана с обращением с отходами, и государственных органов, осуществляющих контроль за обращением с отходами.

II. Система классификации и кодирования отходов

2.1.    Каталог отходов — перечень видов отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: по происхождению отхода, агрегатному состоянию, химическому составу, экологической опасности.

2.2.    Вид отхода — совокупи»ють отходов, которые имеют одинаковые классификационные признаки и по химическому составу соответствуют одному и тому же уровню экологической опасности (относятся к одному и тому же классу опасности), то есть имеют одинаковый шестизначный код.

2.3.    Каталог отходов имеет пять уровней классификации, расположенных по иерархическому принципу: блоки, группы, подгруппы, позиции, субпозиции.

2.4.    Высшим уровнем классификации являются блоки, сформированные по признаку происхождения отходов:

отходы органические природного происхождения (животного и растительного);

отходы минерального происхождения; отходы химического происхождения; отходы коммунальные (включая бытовые).

2.5.    Каждый блок отходов того или иного происхождения заключает в себе группы, группы делятся на подгруппы, в каждой подгруппе выделяются позиции и соответствующие им субпозиции.

В основу выделения групп, подгрупп, позиций и субпозиций положены следующие признаки:

происхождение исходного сырья;

принадлежность к определенному производству, технологии; химический состав;

агрегатное состояние и другие свойства.

Иерархически в каждом подразделении эти признаки раскрываются более широко (от более общего к частному).

Позиция несет в себе наиболее полную хара*сгерлстику вида отхода в отличие от верхних уровней классификации.

Субпозиция заключает в себе информацию об экологической опасности конкретного вида отхода.

Название виду отхода присваивается с учетом его происхождения и химического состава.

2.6. Кодовая система Каталога отходов вводится для формализации видов отходов, удобства передачи информации, ее обработки, сбора.

Кодирование отхода — технический прием, позволяющий представить классифицируемый объект в виде знака или группы знаков по правилам, установленным данной системой классификации.

В Каталоге отходов принято обозначение кода арабскими цифрами (в шестом разряде кода отхода могут быть и буквенные символы, используемые для обозначения некоторых видов опасности отхода).

Коды блоков, групп, подгрупп, позиций и субпозиций взаимосвязаны.

Структура кодового обозначения построена по десятичной системе и включает код блока, группы, подгруппы, позиции и субпозииии.

Весь массив видов отходов разбит на блоки, обозначенные цифрами

1,3, 5, 9.

Ряд цифр (2, 4, 6, 7, 8) оставлен для обозначения резервных блоков.

Резервный блок может включать в себя все необходимые уровни классификации. Резервный блок необходим для расширения номенклатуры отходов и для выделения специфических групп отходов.

В каждом выделенном блоке заключено девять групп: с 11 по 19 — для первого блока, с 31 по 39 — для третьего блока и т.д.

Девятая группа каждого блока включает “другие отходы” (или “прочие отходы”) соответствующих блоков.

Каждая группа соответствующего блока включает в себя девять подгрупп. Например, 111 — 119, 311 — 319 и т.д. Каждая подгруппа может содержать 99 позиций, например, для 311-й подгруппы — от 31101 до 31199 и т.д.

Блок обозначается цифровым кодом с одной первой значащей цифрой, например — 100000.

Группа обозначается цифровым кодом с двумя первыми значащими цифрами, например — 110000.

Подгруппа обозначается цифровым кодом с тремя первыми значащими цифрами, например — 111000.

Позиция обозначается цифровым кодом с пятью первыми значащими цифрами, например — 111110.

Субпозиция обозначается шестизначным цифровым кодом, например — 111111.

Блок — группа — подгруппа отражают развернутую характеристику происхождения отхода.

Позиция и субпозиция отражают состав и свойства отхода.

Шестая цифра кода обозначает уровень экологической опасности отхода в соответствии с установленным классом опасности.

Вместо цифры в шестом разряде могут быть представлены буквенные символы для обозначения некоторых специфических видов опасности:

“л” — используется для обозначения легковоспламеняющихся жидких отходов;

“п” — используется для обозначения пожароопасных отходов;

“в” — используется для обозначения взрывоопасных отходов;

“с” — используется для обозначения отходов, способных самовозгораться;

“и” — используется для обозначения отходов, способных вызывать инфекционные заболевания у людей или животных при нарушении правил обращения с ними;

“к” — используется для обозначения коррозионных отходов;

“т” — используется для обозначения отходов, способных выделять токсичные газы при контакте с водой или воздухом.

Для каждого отхода должен быть определен его вид (шестизначный код). При поиске вида отхода в Каталоге отходов определяющим является код, а не наименование отхода.

III. Федеральный классификационный Каталог отходов

950000    Жидкие отходы очистных сооружений

951000    Фекалии из выгребных ям

953000    Инфильтраиионные воды объектов размещения отхо

дов

954000 Жидкие отходы термической обработки отходов и от топочных установок 970000 Медицинские отходы (больниц и лечебно-оздоровительных учреждений)

971000    Медицинские отходы

990000    Прочие коммунальные отходы

IV. Порядок учета отходов в Каталоге отходов

4.1.    Ведение Каталога отходов осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальными органами.

4.2.    Учету отходов в Каталоге отходов подлежат все виды отходов, за исключением радиоактивных и отходов, захороненных на объектах размещения отходов до 31.12.97 г.

4.3.    Производитель отходов представляет в территориальный орган Госкомэкологии России заявку на учет отходов в Каталоге отходов и исходные данные по каждому отходу (приложение I) в двух экземплярах, которые включают сведения о:

происхождении отхода;

агрегатном состоянии отхода;

химическом составе отхода (процентное содержание компонентов) с указанием методов определения;

классе опасности отхода, установленном в соответствии с нормативным документом.

4.4.    Территориальный орган Госкомэкологии России составляет региональный реестр отходов, классифицированных до уровня подгрупп, и направляет его вместе с исходными данными по отходам в Главное управление аналитического контроля при Госкомэкологии России (ГУАК).

4.5.    После проведения государственной экологической экспертизы представленных материалов ГУАК осуществляет классификацию отходов по видам и представляет региональный реестр отходов с установленными кодами на согласование в Госкомэкологию России.

4.6.    Госкомэкология России направляет территориальному органу согласованный региональный реестр отходов с установленными кодами. Территориальный орган Госкомэкологии России выдает производителю отхода Паспорт отхода (приложение 2).

4.7.    Производители отходов раз в три года подтверждают составы и коды отходов. В случае возникновения сомнений в правильности установления состава отхода территориальный орган Госкомэкологии России может потребовать проведения проверки состава отхода.

4.8.    Все работы, связанные с ведением федеральной классификации Каталога отходов, осуществляются уполномоченными на то организациями за счет и в пределах выделяемых им средств федерального и региональных бюджетов.