МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное агентство морского и речного транспорта

Федеральное государственное унитарное предприятие ФГУП «Росморпорт»

Стандарт организации

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕХНИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ФГУП «РОСМОРПОРТ» НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ»

СтП РМП 31.01-2007

Москва 2007

Порядок осуществления технического контроля сооружений

12

6. Освидетельствование сооружений

6.1 Освидетельствование сооружений осуществляется ЭО с учетом требований национальных стандартов по надежности в технике, испытанию, контролю и управлению качеством продукции (ГОСТ 27.002-89, ГОСТ 15467-79, ГОСТ 16504-81), техническому обслуживанию и ремонту техники (ГОСТ 18322-78), а также соответствующих отраслевых методических указаний по технической эксплуатации сооружений.

6.2.    Для выполнения освидетельствований привлекаются ЭО, имеющие опыт проведения работ по комплексному инженерному обследованию морских портовых гидротехнических сооружений и имеющие необходимую нормативно-методическую и материально-техническую базу.

6.3.    Освидетельствование сооружений проводится для выявления дефектов его конструктивных элементов, определения физического износа конструкций и сооружения в целом, и составления заключения о техническом состоянии сооружения и его годности к эксплуатации.

6.4.    Освидетельствование сооружений проводится полномочным представителем ЭО - эксперт технического контроля сооружений (далее эксперт). Перед началом работ эксперт согласовывает с ОЭС или ОБ программу работ и календарный план их выполнения (алгоритм контроля), а после завершения работ передает заказчику акт освидетельствования сооружения (приложение 1) с комплектом документов, необходимых для его дальнейшей эксплуатации (приложения 2, 3, 4).

6.5.    Если при освидетельствовании сооружения установлено, что в нем отсутствуют значительные и критические дефекты несущих конструкций и сооружение эксплуатируется без нарушений установленного режима, эксперт оформляет Свидетельство о годности сооружения к эксплуатации по форме приложения 2 (далее Свидетельство) с Заключением о его техническом состоянии по форме приложения 4 (далее Заключение). При наличии указанных

13

дефектов эксперт определяет возможность эксплуатировать сооружение в условиях изменения режима его эксплуатации до выполнения ремонтных работ. В этом случае Свидетельство о годности сооружения к эксплуатации сопровождается Извещением, ограничивающим режим эксплуатации и (или) предлагающим устранить дефекты (приложение 3).

6.6.    Отрицательные результаты освидетельствования сооружения, не позволяющие подтвердить его годность к эксплуатации, оформляются в виде Извещения о выводе сооружения из эксплуатации, с перечислением основных дефектов, подлежащих устранению.

6.7.    Первичное и очередное освидетельствования сооружений проводятся по результатам их комплексных инженерных обследований, содержание которых (состав и объем) регламентированы отраслевыми методическими указаниями и сводом правил СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (Госстрой России, постановление от 21.08.2003 г. № 153). Состав и объем контрольных операций при внеочередных освидетельствованиях устанавливает эксперт ЭО по согласованию с заказчиком работ.

6.8.    При выполнении технических осмотров и работ по инженерным обследованиям сооружений должны соблюдаться правила охраны труда в морских портах (ПОТ РО-152-31.82.03-96), а также требования руководящих документов по безопасности работ, применяемых при обследовании сооружений.

7. Декларирование соответствия

7.1. Декларация составляется по форме приложения 7. Заявитель (ОЭС) готовит доказательственные материалы, включая в них вместе с собственными доказательствами результаты освидетельствования сооружения ЭО.

14

7.2.    К Декларации прилагаются следующие доказательственные материалы:

-    копия пополняемой части паспорта (Акт освидетельствования сооружения, сведения о выполненных ремонтных работах за период между декларированием);

-    план мероприятий по обеспечению соответствия сооружения требованиям настоящего Положения (перечень ремонтных работ со сроками их выполнения);

-    другие материалы по усмотрению заявителя, подтверждающие соответствие сооружения требованиям настоящего Положения.

7.3.    При оформлении Декларации построенного или реконструированного сооружения в состав доказательственных материалов также включаются:

-    копия паспорта сооружения;

-    копия договора аренды сооружения, а также документа, подтверждающего право собственности арендодателя;

-    копия приказа о назначении лица, ответственного за техническую эксплуатацию сооружения;

-    копия справочника допускаемых нагрузок на причал;

-    копия Акта о приемке сооружения в эксплуатацию.

7.4.    При составлении Деклараций сооружений, отнесенных Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» к объектам, на которые распространяется государственный строительный надзор, в качестве доказательственных материалов могут использоваться материалы приемки этих сооружений в эксплуатацию в порядке, установленном указанным законом и Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 г. № 54).

15

7.5.    ОЭС представляет ОБ проект декларации с приложениями. ОБ устанавливает срок действия Декларации с учетом результатов освидетельствования сооружения ЭО в зависимости от его технического состояния. При исправном или работоспособном состоянии может назначаться максимальный срок действия, составляющий в соответствии с требованиями настоящего Положения 5 лет. При ограниченно работоспособном состоянии сооружения срок действия Декларации увязывается с возможностью эксплуатировать его в условиях ограничения режима эксплуатации и продолжительностью выполнения работ по восстановлению работоспособности сооружения. Декларирование соответствия выведенных из эксплуатации сооружений возможно только после устранения причин неработоспособности.

7.6.    Экземпляры оформленной Декларации хранятся в ОБ и ОЭС, а также направляются в АМП и ОГН для регистрации и принятия решения о возможности эксплуатации сооружения.

8. Документирование

8.1.    Материалы документального обеспечения технического контроля сооружения должны храниться и вестись в ОБ и предоставляться по требованию контролирующих и надзорных органов. При необходимости копии этих документов могут передаваться ОЭС.

8.2.    Систематизация материалов документального обеспечения технического контроля сооружения должна осуществляться в соответствии со следующим перечнем:

дело с документом регистрации технической документации и перепиской с проектными, строительными и другими организациями по вопросам проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, ремонта и освидетельствования сооружения; паспорт сооружения;

16

журнал технического надзора за состоянием и режимом эксплуатации сооружения;

декларация о годности сооружения к эксплуатации; отчеты о проведенных инженерных обследованиях сооружения; акты первичных, очередных и внеочередных освидетельствований сооружения;

справочник допускаемых нагрузок на причал;

проектная и исполнительная документация (копии основных документов); акт приемки сооружения в эксплуатацию.

8.3.    Паспорт сооружения является основным техническим документом, отражающим назначение, характеристики и техническое состояние сооружения. Содержание, порядок составления, ведения и форма паспорта сооружения приведены в приложениях 8, 9.

8.4.    Журнал технического надзора за состоянием и режимом эксплуатации сооружения составляется и ведется ОЭС в соответствии с требованиями настоящего положения (приложение 6).

В журналы технического надзора вносятся результаты наблюдений за техническим состоянием и режимом эксплуатации сооружения, выполняемых при проведении регулярных технических осмотров, требования предписаний органов надзора устранить нарушения правил технической эксплуатации сооружения или дефекты конструктивных элементов, намеченные мероприятия по устранению выявленных нарушений и дефектов, а также сведения о выполнении этих мероприятий.

8.5.    Справочник допускаемых нагрузок на причал составляется по форме приложения 10 с учетом назначения сооружения, установленной проектом категории нагрузок и конкретных условий эксплуатации в соответствии с требованиями проекта с привлечением, при необходимости, отраслевой проектной организации.

17

8.6.    Копии разделов проектной документации должны содержать информацию о естественных условиях района расположения сооружений (геологические, гидрологические и ветроволновые условия), комплект рабочей документации (генплан с подземными коммуникациями, планы, фасады, разрезы сооружений), схемы и чертежи инженерных сетей, средств навигационного оборудования судоходного канала и акватории порта.

8.7.    В составе копий исполнительной документации должны находиться следующие документы:

перечень организаций, осуществлявших строительство, с указанием выполненных ими работ;

рабочие чертежи с внесением всех отступлений от проекта и ведомость выполненных работ;

акты приемки скрытых работ;

акты об осадках сооружения в процессе строительства;

заводские сертификаты всех конструкций и применяемых материалов;

лабораторные данные по бетону, арматуре и грунтам засыпки;

журналы производства работ;

схема и каталог координат и высот сети пунктов геодезических наблюдений;

кроки опорных геодезических пунктов и акты их сдачи на наблюдение за сохранностью.

8.8.    Документальной основой контроля за технической эксплуатацией сооружений и учета его результатов является Реестр гидротехнических сооружений морского транспорта, который создается и ведется ФГУП «Росморпорт» с привлечением ЭО в соответствии с Положением о регистрации и учете результатов контроля технического состояния гидротехнических сооружений морского транспорта (приложение 5).

СтП РМП 31.01-2007

Приложение 1 Форма акта освидетельствования гидротехнического сооружения

УТВЕРЖДАЮ

(руководитель экспертной организации, расшифровка подписи, подпись, дата)

М.П.

АКТ

освидетельствования гидротехнического сооружения

Морской порт_

Организация заказчик_

Гидротехническое сооружение

Эксперт     ,

(фамилия, и. о.)    (экспертная организация)

действуя на основании договора №_от «_»_20_г.,

в период с «_»_20_г. по «_»_20_г. провел

освидетельствование вышеуказанного гидротехнического сооружения, состоящего на балансе_,

(балансодержатель сооружения)

о чем составлен настоящий акт.

1.0бщая характеристика сооружения

Назначение, категория нагрузок, длина, проектная глубина, отметка кордона, конструктивные особенности, год постройки, капитального ремонта, реконструкции; генпроектировщик, генподрядчик, класс сооружения.

2. Проверка технической документации

Контроль соответствия требованиям СтП РМП 31.01-2007 по составу, форме и порядку ведения документации.

СтП РМП 31.01-2007

Приложение 1

(продолжение)

3. Результаты предыдущих освидетельствований сооружения

3.1. Предыдущие освидетельствования (первичные, очередные, внеочередные) проведены

(дата проведения и наименование экспертных организаций, выполнивших освидетельствования)

Результаты предыдущих освидетельствований зафиксированы в паспорте сооружения:_

(перечисление документов)

3.2.    Заключение последнего освидетельствования содержит следующие

выводы:_

(перечисление дефектов, рекомендации по их устранению)

3.3.    Согласно имеющимся документам приняты следующие меры по

устранению дефектов:_

(перечень документов, принятых мер)

3.4.    Настоящим подтверждаю (или не подтверждаю) устранение дефектов,

выявленных предыдущим освидетельствованием _

3.5. За время после предыдущего освидетельствования выполнены следующие контрольные операции:_

(регулярные осмотры, обследования, другие операции)

документально зафиксированные в:_

(перечисление документов)

3.6. Согласно этим документам за указанный период выявлены следующие значительные и критические дефекты и приняты следующие меры по их устранению:_

(перечисление дефектов, принятых мер)

4. Перечень воздействий, превышающих нормативные нагрузки, с указанием документов их регистрации:

5. По результатам проверки документации и технического осмотра сооружения установлено следующее:

5.1.    Определено техническое состояние сооружения и его конструктивных элементов, представленное в прилагаемом Заключении (приложение 4).

5.2.    Техническая эксплуатация сооружения соответствует/не соответствует установленным требованиям/причина несоответствия.

СтП РМП 31.01-2007

Приложение 1

(продолжение)

6. Заключение

6.1.    По результатам проведенного освидетельствования_

(наименование сооружения)

признано (не признано) годным к эксплуатации, что подтверждается прилагаемым Свидетельством.

6.2.    Выявленные дефекты и нарушения правил технической эксплуатации сооружения предлагается устранить, руководствуясь прилагаемым Извещением.

Приложения:

1.    Свидетельство годности сооружения к эксплуатации.

2.    Извещение о необходимости выполнения ремонтных работ, изменения режима эксплуатации, вывода сооружения из эксплуатации.

3.    Заключение о техническом состоянии сооружения.

Проверку произвел: Эксперт

СтП РМП 31.01-2007    3

Содержание

1.    Область применения........................................................................4

2.    Нормативные ссылки........................................................................4

3.    Определения.................................................................................5

4.    Общие положения...........................................................................6

5.    Организация технического контроля сооружений...................................8

6.    Освидетельствование сооружений.....................................................12

7.    Декларирование соответствия...........................................................13

8.    Документирование.........................................................................15

Приложение 1. Форма акта освидетельствования сооружения..................18

Приложение 2. Форма свидетельства о годности сооружения к

эксплуатации..............................................................21

Приложение 3. Форма извешения о необходимости выполнения

ремонтных работ, изменения режима эксплуатации,

вывода сооружения    из    эксплуатации........................22

Приложение 4. Форма заключения о техническом состоянии

сооружения................................................................................23

Приложение 5. Положение о регистрации и учете результатов контроля технического состояния гидротехнических сооружений

морского транспорта.................................................24

Приложение 6.    Форма журнала технического надзора...........................25

Приложение 7. Форма декларации о годности гидротехнического

сооружения к эксплуатации........................................26

Приложение 8. Положение о паспорте гидротехнического

сооружения...............................................................27

Приложение 9.    Форма паспорта гидротехнического сооружения...............28

Приложение 10. Содержание справочника допускаемых нагрузок

на причал...............................................................39

Приложение 11. Определения............................................................40

Форма свидетельства о годности сооружения к эксплуатации

СВИДЕТЕЛЬСТВО

О ГОДНОСТИ СООРУЖЕНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИИ

1.    Морской порт_

2.    Наименование сооружения_

3.    Дата освидетельствования_

4.    Сооружение признано годным к эксплуатации

5. Режим эксплуатации сооружения с «_» 20_ г.

нормативный или в соответствии с Извещением №_от « » 20 г.

6.    Наименование организации, выполнившей освидетельствование_

Руководитель

экспертной организации    _ _

(расшифровка подписи)    (подпись)

Эксперт    _ _

(расшифровка подписи)    (подпись)

«_»_20_г.

М.П.

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕХНИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ СтП РМП 31.01-2007 ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ,

ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ФГУП «РОСМОРПОРТ»

НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ»

Введен впервые

Приказом Генерального директора ФГУП «Росморпорт» от «28» яеваря 2008 г. № 31

Введен в действие с «28» января 2008 г.

1.0бласть применения

Настоящий стандарт распространяется на морские портовые гидротехнические сооружения всех типов и назначений, акватории портов и судоходные каналы, закрепленные за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения (далее сооружения), и устанавливает правила и порядок проведения технического контроля их годности к эксплуатации.

2. Нормативные ссылки

3. Определения

В настоящем Положении применены термины, определения которых приведены в приложении 11.

6

4. Общие положения

4.1.    ФГУП «Росморпорт» уполномочено обеспечивать эффективное использование, сохранность и безопасность эксплуатации сооружений в течение установленного срока их службы. Для достижения этих целей при эксплуатации сооружений должно обеспечиваться выполнение следующих общих требований:

-    прочность конструктивных элементов и устойчивость сооружения должны соответствовать требованиям проекта;

-    значения физико-механических характеристик материалов конструкций, геометрические размеры конструктивных элементов и их пространственное положение в процессе эксплуатации не должны выходить за установленные проектом или нормативными документами пределы;

-    глубины и габариты акваторий портов и судоходных каналов должны соответствовать проектным значениям;

-    при выполнении технологических операций на эксплуатируемом сооружении должны исключаться превышения установленных эксплуатационных нагрузок и воздействий и возникновение нештатных ситуаций.

4.2.    Балансодержатель сооружения и организация, эксплуатирующая сооружение, подтверждают соответствие сооружения вышеуказанным требованиям в форме принятия декларации о его годности к эксплуатации (далее Декларация) на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием независимой экспертной организации (Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Статья 24; Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 года №51-ФЗ, Статья 210; Устав ФГУП «Росморпорт». Пункт 2.2, подпункт 11).

7

Для проверки соответствия сооружения требованиям настоящего Положения должен осуществляться технический контроль сооружения в порядке, установленном настоящим Положением.

4.3.    Технический контроль сооружений должен осуществляться с выполнением следующих контрольных и управляющих операций:

мониторинга технического состояния сооружений; подготовки комплекса доказательственных материалов и составления на их основе Декларации (далее - декларирование соответствия);

регистрации, анализа и учета результатов технического контроля

4.4.    Мониторинг технического состояния сооружения осуществляется путем его регулярных технических осмотров эксплуатирующей организацией и очередных освидетельствований экспертной организацией.

4.5.    Освидетельствования сооружений подразделяются на:

а)    первичные - по окончании строительства и вводе в эксплуатацию, при первичной паспортизации;

б)    очередные, осуществляемые не реже 1 раза в 5 лет;

в)    внеочередные - при нарушениях нормативных условий эксплуатации, когда возникают обоснованные сомнения в работоспособности конструкций сооружения, при возникновении аварийных повреждений конструкций, а также после реконструкции или капитального ремонта.

4.6.    При декларировании соответствия организация, эксплуатирующая сооружение, самостоятельно формирует доказательственные материалы по результатам его технических осмотров и выполненных планово-предупредительных и текущих ремонтов с приложением результатов освидетельствования сооружения экспертной организацией.

4.7.    Регистрацию, анализ и учёт результатов технического контроля осуществляет ФГУП «Росморпорт» с привлечением экспертной организации.

5. Организация технического контроля сооружений

5.1.    Организация работ по техническому контролю сооружений, их планирование и контроль за исполнением возлагаются на соответствующий филиал ФГУП «Росморпорт» по месту расположения порта.

5.2.    Проведение    освидетельствований    и технических    осмотров

сооружений, декларирование соответствия и ведение паспортов сооружений включаются в договор аренды в качестве обязательных условий, подлежащих выполнению арендатором.

Проведение первичного освидетельствования переданного в аренду сооружения, составление и корректировка паспортов сооружений и справочников допускаемых нагрузок, расширение и изменение специализации сооружений, также другие условия содержания сооружения могут быть включены в договор аренды по согласованию заинтересованных сторон.

5.3.    Проведение    освидетельствований    и технических    осмотров

сооружений, не сданных в аренду, и ведение паспортов этих сооружений осуществляется филиалами ФГУП «Росморпорт».

5.4.    Технический    контроль сооружений    осуществляется    по схеме,

представленной в таблице 5.1, с участием следующих юридических лиц:

-    организация, осуществляющая эксплуатацию сооружений (далее ОЭС);

-    экспертная организация (далее ЭО), выполняющая освидетельствование сооружений, обработку анализ и обобщение результатов освидетельствования и привлекаемая, как правило, на основании конкурса и на договорной основе;

-    организация-балансодержатель (далее ОБ) - ФГУП «Росморпорт» и его филиалы, обеспечивающие сохранность и рациональное использование сооружений, находящихся в сфере его ответственности, а также осуществляющие учет и регистрацию результатов технического контроля сооружений;

9

-    Администрация морского порта (далее АМП), осуществляющая в пределах своих полномочий контроль за безопасностью портовых гидротехнических сооружений (Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Статья 11, пункт 10).

-    орган государственного надзора в сфере транспорта (далее ОГН), осуществляющий инспекционный контроль сооружений (постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398).

5.5.    ОЭС должны выполнять регулярные технические осмотры сооружений с периодичностью не реже 1 раза в месяц под контролем ОБ.

5.6.    Результаты технического осмотра сооружения (перечень выявленных дефектов и нарушений, мероприятия, выполненные по устранению дефектов) должны регистрироваться в журнале технического надзора за состоянием и режимом эксплуатации сооружения, составленным по форме приложения 6.

5.7.    По истечении срока действия Декларации, но не реже чем раз в 5 лет, ОЭС или ОБ (для несданных в аренду сооружений) проводится освидетельствование сооружения на договорной основе с ЭО. Содержание работ при этом определяется техническим заданием, подготовленным в соответствии с отраслевыми методическими указаниями по определению объема и состава контролируемых параметров сооружений определенного типа.

5.8.    По результатам освидетельствования и материалам технических осмотров ОЭС готовит и передает ОБ проект Декларации, составленной по форме приложения 7.

5.9.    На основании представленного ОЭС проекта Декларации ОБ согласовывает (или не согласовывает) ее, устанавливает срок действия Декларации и направляет ее в АМП и ОГН для регистрации и учета в соответствии с их полномочиями.

5.10.    Филиал ФГУП «Росморпорт» (ОБ) обязан передавать информацию о техническом состоянии сооружений и его изменениях в ФГУП «Росморпорт»,

СтП РМП 31.01-2007

которое должно осуществлять регистрацию сооружений и учет результатов технического контроля в Реестре гидротехнических сооружений морского транспорта (далее - Реестр, приложение 5).

5.11. При возникновении на сооружении аварийной ситуации, изменившей его техническое состояние, ОЭС немедленно информирует о происшествии ОБ, ОГН и АМП.