МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и экологии РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральная служба но гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)

Р

РЕКОМЕНДАЦИИ    52.24.713-

2008

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ОБЪЕМОВ РАБОТ ПО МОНИТОРИНГУ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД СУШИ

Ростов-на-Дону

2009

P 52.24.713 -2008

Предисловие

1    РАЗРАБОТАНЫ Государственным учреждением «Гидрохимический институт» (ГУ «ГХИ») Росгидромета, Управление мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных и морских работ (УМЗА) Росгидромета

2    РАЗРАБОТЧИКИ А.М. Ованесянц (УМЗА); Л.В. Боева, канд. хим. наук;

Н.П. Матвеева, канд. хим. наук; А.А. Назарова, канд. хим. наук

3    УТВЕРЖДЕНЫ Заместителем Руководителя Росгидромета 17.12.2008

4    ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ ЦМТР ГУ «НПО «Тайфун» 22.12.2008 г. за номером Р 52.24.713-2008

5    ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ

© Росгидромет, ГУ ГХИ, 2008

11

P 52.24.713 -2008

-    на водотоках с длительным половодьем (больше месяца) количество наблюдений увеличивается до 8 в год (пробы отбираются на подъеме, пике, в начале и конце спада половодья);

-    на водотоках с устойчивой летней меженью, где осенний подъем воды выражен слабо, количество наблюдений снижается до 5-6 в год;

-    на временных водотоках количество наблюдений уменьшается до 3-4 в год;

-    на водотоках, характеризующихся паводочным режимом в течение всего года, количество наблюдений должно быть нс менее 8;

-    на водотоках, расположенных в горных районах, количество наблюдений может колебаться от 4 до 11 и определяется типом водотока.

5.4 Наблюдения по ОП на водоемах проводят 4 раза в год в сроки, соответствующие следующим ОГС:

-    зимой при наиболее низком уровне и наибольшей толщине льда;

-    в начале весеннею наполнения водоема;

-    в период максимального наполнения (при наибольшем уровне);

-    при наиболее низком уровне в летне-осенний период.

6 Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений в пунктах наблюдений разной категории

Нормативный объем измерений в пунктах наблюдений разной категории определяется программами наблюдений по гидрохимическим показателям согласно таблице 3.

6.1    Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений в пунктах наблюдении категории 1

6.1.1    В пунктах наблюдений категории 1 ежедневно проводят наблюдения по СП № 1 (см. таблицу 3) в первом створе после выпуска сточных вод.

7

P 52.24.713-2008

8

Р 52.24.713 -2008

Окончание таблицы 3

Расчет нормативного объёма измерений для такого случая К_А| проводят по формуле

К_а1.Т_аг365-5,    (1)

где T_Aj - количество точек отбора в створах пунктов категории 1, где необходимо проводить ежедневные наблюдения,

5 - количество ежедневно наблюдаемых показателей - визуальные наблюдения, температура, удельная электрическая проводимость, растворенный кислород, процент насыщения кислородом.

6.1.2 Ежедекадно проводят наблюдения по СП № 2 (см. таблицу 2). Расчет нормативного количества измерений для такого случая К_А2 проводят по формуле

К_А2» Тл2*т*36 ,    (2)

где Тдг - количество точек отбора проб в створах пунктов категории 1, где необходимо проводить ежедекадные наблюдения;

9

P 52.24.713-2008

m - количество ежедекадно наблюдаемых показателей (исключая те, что должны наблюдаться ежедневно) - взвешенные вещества, pH, БПК5, ХПК, два-три характерных загрязняющих вещества (всего 6 или 7); для створов, где не проводят ежедневные наблюдения, количество параметров равно 11 или 12.

6.1.3    Ежемесячно проводят наблюдения по СП № 3 (см. таблицу 2). Расчет нормативного объема измерений для такого случая К_ЛЗ проводят но формуле

к_АЗ-т_А2.1г(13)ш,    О)

ш - количество ежемесячно наблюдаемых показателей, исключая те, что должны наблюдаться ежедневно и ежедекадно. Это характерные загрязняющие вещества помимо тех 2-3-х, что определяются по СП № 2; если определение дополнительных характерных загрязняющих веществ по программе наблюдений не предусмотрено, то К_АЗ=0.

6.1.4    В основные фазы водного режима проводят наблюдения по ОП. Расчет нормативного объёма измерений для такого случая К_А4 проводят по формуле

K_A4-T_A2-t-m,    (4)

t - периодичность наблюдений (количество основных фаз водного режима);

ш - количество наблюдаемых по ОП показателей (исключая те, что должны наблюдаться в соответствии с СП № 1 и СП № 3).

6.1.5    Расчет фактического объема измерений проводят аналогично расчету нормативного объема измерений, подставляя вместо требуемых (плановых) величин фактические значения, характеризующие выполнение каждого вида работ в рассматриваемый период.

6.2 Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений в пунктах наблюдений категории 2

6.2.1 Ежедневно проводят визуальные наблюдения. Расчет нормативного объёма измерений для такого случая проводят по формуле

К_Б|-Т_БГ365,    (5)

где Т_Б] - количество точек отбора проб в створах пунктов наблюдений категории 2, где необходимо проводить ежедневные визуальные наблюдения.

P 52.24.713-2008

6.2.2    Ежедекадно проводят наблюдения по СП № 1. Расчет нормативного объёма измерений для такого случая К_Б2 проводят по формуле

К_Б2 * Т_Б2* 36*5,    (6)

где Т_Б2 - количество точек отбора проб во всех створах пунктов категории 2, в которых необходимо проводить ежедекадные наблюдения;

5 - количество ежедекадно наблюдаемых показателей - температура, удельная электрическая проводимость, растворенный кислород, процент насыщения кислородом, визуальные наблюдения.

6.2.3    Ежемесячно проводят наблюдения по СП № 3. Расчет нормативного объёма измерений для такого случая К_БЗ проводят по формуле

К_БЗ “Т_Б2 12(13)т,    (7)

где m - количество ежемесячно наблюдаемых показателей (исключая те, что должны наблюдаться ежедневно и ежедекадно) - взвешенные вещества, pH, БПКз, ХПК, все характерные загрязняющие вещества.

6.2.4    В основные гидрологические фазы проводят наблюдения по ОП. Расчет нормативного объёма измерений для такого случая K_w проводят но формуле

Кб4 ⁼ Т_Б2* t тп,    (8)

где t - периодичность наблюдений (количество ОГФ);

m - количество наблюдаемых по ОП параметров (исключая те, что должны наблюдаться в соответствии с СГ1 № 1 и СП № 3).

6.2.5    Расчет фактического объёма измерений по 6.1.5.

6.3 Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений в пунктах наблюдений категории 3

6.3.1 Ежемесячно проводят наблюдения по СП № 3. Расчет нормативного объёма измерений для такого случая К_В| проводят по формуле

К_в« =ТвГ 12(13) т,    (9)

где Т„. • количество точек отбора проб во всех створах пунктов категории 3;

ш - количество ежемесячно наблюдаемых показателей - визуальные наблюдения, температура, растворенный кислород, процент насыщения кислородом.

P 52.24.713-2008

взвешенные вещества, pH, БПК₅, ХПК, все характерные загрязняющие вещества.

6.3.2    В основные фазы водного режима проводят наблюдения но ОП. Расчет нормативного объема измерений для такого случая К_В2 проводят по формуле

Квг = T_Bft-in,    (10)

где t - периодичность наблюдений (количество ОГФ);

ш - количество наблюдаемых по ОП показателей (исключая те, что должны наблюдаться в соответствии с СП № 3).

6.3.3    Расчет фактического объема измерений по 6.1.5.

6.4 Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений в пунктах наблюдений категории 4

6.4.1    В пунктах категории 4 наблюдения проводят в основные фазы водного режима по ОП. Расчет нормативного объема измерений для такого случая К| проводят по формуле:

К_г -Trim,    (11)

где Tf- количество точек отбора проб в створах пунктов наблюдений;

t - периодичность наблюдений (количество основных фаз водного режима); ш - количество наблюдаемых по ОП показателей.

6.4.2    Расчет фактического объема измерений по 6.1.5.

7 Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений при наблюдениях за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях

Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений Кд при наблюдениях за содержанием загрязняющих веществ (пестициды, нефтепродукты и т.д.) в донных отложениях аналогична изложенной в разделах 5 и 6 с учетом программ наблюдений за этими веществами.

P 52.24.713-2008

Содержание

1    Область применения..........................................................................................................1

2    Нормативные ссылки.........................................................................................................1

4    Формирование сети пунктов наблюдений.......................................................................3

5    Методика расчета нормативного и фактического количества проб, отбираемых

для анализа на сети пунктов режимных наблюдений..................................................6

6    Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений в пунктах

наблюдений разной категории........................................................................................7

6.1    Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений

в пунктах наблюдений категории 1.........................................................................7

6.2    Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений

в пунктах наблюдений категории 2......................................................................10

6.3    Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений

в пунктах наблюдений категории 3......................................................................11

6.4    Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений

в пунктах наблюдений категории 4........................................................................12

7    Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений при

наблюдениях за содержанием загрязняющих веществ в лонных

отложениях.....................................................................................................................12

8    Методика расчета нормативного и фактического объемов измерений при

выполнении специальных видов наблюдений............................................................13

9    Методика расчета показателей выполнения нормативных объемов измерений.......13

10    Методика расчета показателей выполнения нормативных объемов работ по

внутреннему контролю качества измерений...............................................................13

11    Методика расчета показателей выполнения нормативных требований к отбору

и хранению проб............................................................................................................14

12    Методики расчета показателя выполнения нормативного объема работ по

мониторингу загрязнения поверхностных вод суши в целом по ЦГМС (ЦМС), УГМС и Росгидромету..................................................................................................14

Приложение Л (справочное) Пример расчета показателя выполнения нормативных

объемов работ в ЦГМС (ЦМС) и в целом по УГМС...........................16

III

P 52.24.713 -2008

Введение

Организация и проведение режимных и специальных наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши (по гидрохимическим показателям) на сети Росгидромета осуществляется в соответствии с Р 52.24.309-2004 «Организация и проведение наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши на сети Росгидромета». Количество определяемых показателей, периодичность проведения наблюдений и объем подлежащих выполнению измерений показателей состояния водных объектов определяются программами наблюдений УГМС, ежегодно согласуемыми с ГУ ГХИ.

Настоящие рекомендации устанавливают методику расчета показателя выполнения нормативных объемов работ Центрами по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ЦГМС), Центрами мониторинга окружающей среды (ЦМС), Межрегиональными территориальными управлениями по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС) и в целом Росгидромета по всем видам работ в рамках мониторинга состояния поверхностных вод. Рекомендации распространяются на все виды наблюдений, включая специальные.

Показатель выполнения нормативных объемов работ представляет собой отношение фактического объема работ к нормативному, выраженному в процентах.

Показатель выполнения нормативного объема работ по мониторинг)' загрязнения поверхностных вод в целом по ЦГМС рассчитывают как частное от деления суммы показателей выполнения нормативных объемов измерений по каждому пункту и вид)' наблюдений, показателя выполнения нормативных требований к отбору и хранению проб и показателя выполнения нормативных и фактических объемов работ по ВЛК на количество учитываемых показателей.

Для расчета показателя выполнения нормативного объема работ по мониторинг)' состояния поверхностных вод в целом по УГМС надо суммировать показатели по всем ЦГМС, входящим в УГМС, и разделить на количество ЦГМС.

Рекомендации разработаны по заказу УМЗА Росгидромета для объективной количественной оценки полноты выполнения нормативных объёмов измерений ЦГМС (ЦМС).

Рекомендации могут быть использованы также в качестве справочного пособия для планово-экономических подразделений УГМС при выборе и обосновании количества и структуры сети наблюдений за загрязнением объектов окружающей среды, требуемого объёма финансирования.

IV

Р 52.24.713 -2008

РЕКОМЕНДАЦИИ

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ОБЪЕМОВ РАБОТ ПО МОНИТОРИНГУ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД СУШИ

1    Область применения

Настоящие рекомендации устанавливают методику расчета показателя выполнения нормативных объемов работ по мониторингу поверхностных вод суши ЦГМС (ЦМС), УГМС и в целом Росгидромета. Рекомендации распространяются на режимные и специальные виды наблюдений .

Рекомендации предназначены для организаций наблюдательной сети (ОНС) и подразделений ОНС Росгидромета, осуществляющих наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши (ПВС).

2    Нормативные ссылки

В настоящих рекомендациях использованы ссылки на следующие стандарты и нормативные документы:

ГОСТ 17.1.1.02-77. Охрана природы. Гидросфера. Классификация водных объектов

РД 52.24.643-2002. Метод комплексной оценки степени загрязнённости поверхностных вод по гидрохимическим показателям

Р 52.24.309-2004 Рекомендации. Организация и проведение режимных наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши на сети Росгидромета

РД 52.24.509-2005 Внутренний контроль качества гидрохимической информации

1

F 52.24.713-2008

3 Общие положения

3.1 Организации и подразделения ОНС Росгидромета осуществляют режимные наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши (по физическим, и гидрохимическим показателям) и специальные наблюдения, подразделяемые на виды:

-    режимные наблюдения в основной сети;

-    режимные наблюдения в дополнительной сети;

-    режимные наблюдения в донных отложениях;

-    режимные наблюдения за содержанием пестицидов;

-    специальные наблюдения в подсистеме мониторинга оценки выноса химических веществ в моря;

-    специальные наблюдения в пунктах фоновых наблюдений;

-    специальные наблюдения в подсистеме мониторинга трансграничных поверхностных вол суши;

-    специальные наблюдения в национальной подсистеме Глобальной системы мониторинга окружающей среды: водные объекта (ГСМОС/ВОДА);

-    специальные наблюдения в пунктах, опорных для определения хлорорганиче-ских пестицидов;

-    специальные наблюдения в пунктах, расположенных в районах мелиорации;

-    специальные наблюдения в пунктах, расположенных в районе трассы БАМ;

-    специальные наблюдения в подсистеме мониторинга антропогенного эвтрофи-рования.

В настоящее время основную информацию о качестве ПВС получают в рамках режимных наблюдений.

Цели специальных видов наблюдений индивидуальны для каждого вида этих наблюдений и определяют состав выполняемых работ.

Каждый из видов наблюдений базируется на своей сети пунктов, предназначенных для выполнения поставленных задач. Допускается использовать один пункт для решения задач нескольких видов наблюдений (целевые и многоцелевые пункты наблюдении).

2

P 52.24.713-2008

3.2    Критерием полноты и качества выполнения наблюдений за загрязнением окружающей среды является их соответствие нормативному объему измерений, нормативным требованиям к отбору и хранению проб, нормативному объему работ по внутрилабораторному (далее - ВЛК) контролю качества измерений.

3.3    Нормативный объем измерений - это требуемое (обусловленное поставленной задачей) суммарное количество анализов проб, отобранных во всех пунктах, во всех створах (вертикалях и горизонтах), на основе базовой программы, составленной строго в соответствии с положениями Р 52.24.309.

3.4    Нормативные требования к отбору и хранению проб - это соблюдение сроков хранения проб от отбора до анализа в соответствии с нормативным документом на методику выполнения измерений (МВИ).

3.5    Нормативный объем работ по ВЛК - это требуемое в соответствии с требованиями РД 52.24.509 и МВИ суммарное количество анализов проб, выполненных для оперативного контроля качества измерений, контроля качества пробоотбора и контроля стабильности результатов измерений за контролируемый период.

3.6    Показатель выполнения нормативных объемов работ - это отношение фактического объема работ к нормативному.

3.7    Показатель выполнения нормативных объемов работ предназначен для оценки полноты наблюдений за загрязнением окружающей среды, оценки эффективности существующих программ мониторинга и является количественным критерием, обосновывающим объем необходимых средств федерального бюджета для достижения поставленных задач.

4 Формирование сети пунктов наблюдений

4.1    Формирование сети пунктов наблюдений осуществляется на основе принципов, разработанных головными НИУ и утвержденных Росгидрометом.

4.2    Принципы формирования сети пунктов режимных наблюдений включают:

-    установление количества и местоположения пунктов наблюдений, числа и местоположения створов, вертикалей и горизонтов отбора проб в них;

-    установление категорийности пунктов наблюдений;

-    установление видов программ наблюдений определяемых показателей;

-    установление периодичности и сроков проведения наблюдений.

3

P 52.24.713-2008

4.3    Сеть формируется из пунктов разной категории. Категорию пункта устанавливают с учетом комплекса факторов согласно таблице 1. В пункте наблюдений или в его отдельных створах могут присутствовать два или более факторов, руководствуясь которыми пункт наблюдений (створ) можно отнести к одной или разным категориям. В последнем случае приоритет следует отдавать более высокой категории. Однако в случае обоснованной необходимости пункт)' наблюдений (створу) может присваиваться более высокая категория, чем следует из таблицы 1.

4.4    В зависимости от категории пунктов наблюдений (створов) устанавливаются виды программ и периодичность наблюдений.

4.5    На основе сформированной в соответствии с вышеизложенными принципами наблюдательной сети УГМС совместно с ЦГМС (ЦМС) подготавливают на гол программу проведения наблюдений по гидрохимическим показателям по форме, приведенной в Р 52.24.309 (приложение Р), и согласовывают ее с ГУ ГХИ.

Программу наблюдений допустимо представлять в ГУ ГХИ примерно один раз в пять лет. Ежегодно следует представлять в ГУ ГХИ таблицу с уточненными объемами работ и внесенные в программу изменения.

4.6    Расчет фактических объемов измерений каждый ЦГМС (ЦМС) проводит, руководствуясь фактически реализуемой программой работ, расчет нормативных объемов - на основе базовой программы. Все отклонения от установленных требований по организации и проведению наблюдений, обусловленные местными условиями в районе пункта наблюдений (климатические условия, быстрое прохождение подъема и пика половодья, наличие тепловой полыньи т.п.) следует указывать и обосновывать в графе «Примечания» программы наблюдений и вносить соответствующие коррективы в расчеты.

4

P 52.24.713-2008

5 Методика расчета нормативного и фактического количества проб, отбираемых для анализа на сети пунктов режимных наблюдений

5.1 Нормативное количество проб воды, отбираемых для анализа в течение года в пунктах режимных наблюдений, определяется:

1)    видами программ наблюдений (по гидрохимическим показателям), установленных для пунктов разной категории согласно таблице 2;

2)    для пестицидов - периодичностью наблюдений за их содержанием согласно Р 52.24.309 (приложение Л).

5.2    Нормативное количество проб донных отложений определяется периодичностью проведения наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях водных объектов согласно Р 52.24.309 (приложение Н).

5.3    Наблюдения по ОП на большинстве водотоков проводят семь раз в году в следующие сроки: во время половодья - на подъеме, пике и спаде, во время летней межени - при наименьшем расходе и прохождении дождевого паводка, осенью перед ледоставом, во время зимней межени.

На отдельных водотоках в зависимости от особенности их водного режима периодичность наблюдений по ОП может отличаться от указанной для большинства водотоков:

6