МИНИСТЕРСТВО НШТЯНОЙ ВРОШШЛЕННОСТИ СССР

Утверждаю

Первый заместитель Министра нефтяной промышленности СССР

^/    ^    ^^^^В.Ю.Фюгановский

1989г.

РУКОЮДШЦШ ДОКУМЕНТ ШСТРУКЦШ

о порядке разработки, изложения и утверждения руководящих документов в системе министерства нефтяной промышленности СССР

РД 39-3-64-89

Документ разработан:

Главным научно-техническим управлением

Начальник Главного научно-технжеского управления

198 9 г. Ответственные исполнители:

. М* Фролов

Ведущий инженер отдела стандартизации и контроля технического уровня

—- К* В, Головин ^пО£^щ    I98jf    г

Тираж ЫО

Типография ХОЗУ Миннефтепрома    3cui

9

Ссылки на иллюстрации дают по типу "Рис.2*. При повторной ссылке запись производится по типу: "См.рис.2". Рисунки должны быть четкими. Размеры рисунков должны быть возможно меньшего формата, но без ущерба для ясности всех деталей, надписей и размеров.

4.10.    Подлинник РД должен быть отпечатан на машинке через два интервала (включая таблицы и примечания) на одной стороне листа форматам (297x210 мм) по ГОСТ 2.301-68 на белой

бумаге. Обозначение номеров страниц осуществляют арабскими цифрами. Номера проставляют на каждой странице, начиная со второй, в середине верхнего поля без каюсмшбо кавычек,

точек, тире и т.д. (приложение 5).Титульный лист является первой страницей РД.

4.11.    Р^котящие документы, издаваемые типографским способом, должны выпускаться форматом 143x215 мм или 220x290 мм (ГССТ 5773-76), а при издании нетипографским способом - форматом II 210x297 мм) по ГОСТ 2.301-68.

4.12.    Неоговоренные в настоящей Инструкции требования к изложению РД, построению таблиц, графических материалов, правилам оформления приложений определяются разработчиком РД самостоятельно исходя из максимальной краткости изложения, наглядности и удобства использования.

Приложение J$ I

Сводка отзывов по проекту руководящего документа___

Начальник отдела организации-разработчика

Руководитель разработки (темы)

Приложение Jfe 4

ОБРАЗЕЦ вторая страница руководящего документа

2?    210

1    "

РУКОВОДЩЙ ДОКУМЕНТ

Инструкция о порядке разработки, изложения и утверждения руководящих документов в системе Министерства нефтяной щюмышленности СССР

РД 33-3-64-89*

Вводится -замен РД 39-3-64-85

Срок введения установлен с 01.06.89 Срок действия до 01*06.95

Настоящая инструкция распространяется на руководящие нормативно-технические документы (инструкции, методики, положения, указания, правша ,регламенты$й устанавливает порядок юс разработки, изложения, утверждения, регистрации и пересмотра.

Шструкция не распространяется на нормативно-технические документы по стандартизации и метрологии, а также на руководящие документы, связанные со строительным щюектированием и строительством объектов.

Нормативно-технические документы по стандартизации разрабатывают в соответствии о требованиями Государственной системы стандартизации.

Нормативно-технические документы по строительству объектов и строительному проектированию разрабатывают и утверждают в соответствии с СНиП 1.01.01.82, СНиП 1.01.02.83 и СНиЗЗ 1.01.03.83.

Руководящие нормативно-технические документы (далее РД) по значению могут быть как отраслевого так и регионального уровня (для отдельного объединения, предприятия, организации).

Отраслевые РД, разработанные и утвержденные в соответствии с настоящей инструкцией, могут быть применены и использованы во всех объединениях, предприятиях и организациях отрасли.

Положения настоящей инструкции должны применяться заказчиком (основным пользователем) и разработчиком при разработке, утверждении и использовании РД. Разногласия между ними по вопросам разработки и применения РД разрешает Миннефтепром СССР по их представлению^_

х) регистрационный номер РД сохранен в старой транскрипции,существовавшей до 1986 года, в порядке исключения для удобства пользования

2

I. Общие положения

I-I. Рассматриваемые инструкцией общеотраслеше и региональные РД наряду с техническими условиями и стандартами регламентируют проведение работ в области науки и техники, технологических процессов*, организации управления и производства в главных управлениях, управлениях, объединениях, предприятиях и организациях нефтяной цромышленности.

1.2. Разработка РД осуществляется разработчиком по договору с заказчиком, либо по инициативе разработчика, либо по конкурсу в соответствии с положением о нем.

1.3. В зависимости от содержания могут быть следующие виды

РД:

инструкции, методики, правила,    регламенты

устанавливающие порядок организаций и проведения работ в регла ментируемой области деятельности;

положения, устанавливающие порядок планирования, организации и управления цроизводственно-хозяйственной и научной деятельностью в нефтяной промышленности.

1.4.    Заказчик (основной пользователь) отвечает за техникоэкономическое обоснование заказываемых работ,

за осуществление контроля (поэтапного и в целом) выполнения разработки РД, за подготовку РД к утверждению и его эффективное внедрение.

Функции заказчика могут выполнять государственные, кооперативные, иные организации (предприятия), в частности в системе Миннефтецрома СССР Главные управления и уцравления Министерства, объединения, предприятия и организации отрасли.

Результаты разработки РД являются видом научно-технической продукции и после передачи их заказчику или определенному им пользователю (или пользователям), заказчик (основной пользователь) обретает всю полноту права использования результатов разработки. При этом разработчик эти права на разработанную научно-техническую продукцию утрачивает^если иное не оговорено договором.

1.5.    Разработчик РД отвечает за высокий научно-технический уровень проводимой разработки, за ее технико-экономическое обоснование, за соответствие действующему законодательству, обще-

х) имеются” в 'виду технологические процессы, применяемые в нефтяной промышленности и разработанные в соответствии с РД 39-01/04--000-89 "Разработка технологических процессов для нефтяной промышленности"

3

союзным и отраслевым (нефтяной отрасли) нормативно-техническим документам, за выполнение всех предусмотренных соответствующим договором требований заказчика, за составление и оформление РД в соответствии с требованиями настоящей инструкции ы своевременное издание РД способом и в количестве,указанным в договоре.

1.6. Головной институт по направлению деятельности осуществляет отраслевую координацию работ по закрепленному за ним направлению деятельности на инициативной либо договорной основе, а также выполняет посреднические информационные функции. Головные институты и направления юс деятельности определяет соответствующий цриказ Миннефтепрома СССР.

2. Порядок разработки, согласования и утверждения руководящих документов.

2.1.    руководящие документы разрабатывают научно-исследовательские , проектные и другие организации и предприятия отрасли на основе договоров с заказчиками, по инициативе разработчиков, либо по конкурсу в соответствии с положением о нем.

2.2.    Разработка РД осуществляется в соответствии с этапами, установленными календарным планом заключенного договора.

2.3.    Разработку РД рекомендуется осуществлять по следующим этапам:

проведение патентно-информационных исследований; разработка проекта РД и рассылка его на отзыв заинтересованным организациям;

обработка отзывов и разработка окончательной редакции проекта РД;

Представление проекта РД на утверждение.

В центральный аппарат Министерства направляют только окончательные редакции проектов РД.

В обязательном порядке проекты РДнеобходимо направлять на отзыв в головные институты по направлению деятельности.

К проекту РД, рассылаемому на отзыв, прилагают пояснительную записку, содержащую сведения об основании проведения раз|&бот~ ки, целях и задачах, решаемых РД, использованных материалах и исходных данных.

4

2.4.    Разработчик РД на основании подученных отзывов состав* ляет сводку отзывов по форме, рекомендуемой в приложении I.

При составлении сводки отзывов все замечания и предложения рекомендуется систематизировать и записывать в следующем порядке:

относящиеся к цроекту РД в целом;

относящиеся к разделам и пунктам в последовательности их расположения в проекте РД*

По каждому приведенное в сводке отзывов замечанию или предложению разработчик должен давать обоснованное заключение. Заключения вода "не принимается", "отклонено" не допускаются.

2.5.    Необходимость согласования цроекта РД со сторонними заинтересованными организациями определяют совместно заказчик и разработчик. При этом ответственность за согласование проекта РД с органами государственного надзора и аналогичными сторонними организациями,если положения, содержащиеся в проекте РД, находятся в компетенции этих организаций, несет разработчик.

2.6.    Окончательная редакция РД в 2-х экземплярах ( экземпляр подлинника и копия) сброшюрованных в мягкой обложке, представляют заказчику на рассмотрение и подготовку к утверждению.

К окончательной редакции проекта РД прилагают в одном экземпляре:

цроект первой редакции РД со сводкой отзывов;

список организаций, которым рассылалась первая редакция;

пояснительная записка;

2.7.    Утверждение руководящих документов производит заказчик.

Отраслевые РД утверждают руководство соответствующего управления-заказчика Министерства.

Межотраслевые РД утверждают совместно руководство Мин-нефтецрома СССР и заинтересованных министерств.

Региональные РД, имеющие значение для отдельного нефтегазодобывающего района (объединения, предприятия, организации) утверждает руководство объединения, предприятия, организации.

Перед утверждением по требованию заказчика руководящий документ может быть нацравлен на заключение в головной институт по направлению деятельности.

5

Титульный лист РД оформляют в соответствии с приложением 2. Обложка, первая страница, второй и последующие листы РД оформляют в соответствии с приложениями 3, 4, 5.

2.8.    Доводящий документ утверждают на срок, установленный договором, но не более 5 лет.

Срок действия РД указывает заказник после утверждения на первом листе в соответствии с установленными в договоре сроками проставлением даты вступления в действие и даты истечения срока действия.

До истечении срока действия руководящие документы автоматически теряют с иду.

При необходимости продления срока действия РД заказчик

до истечения срока действия принимает решение о продлении РД и утверждает соответствующее извещение об изменении РД с информацией о сроках продления.

2.9.    Ейесение изменений в утвержденный руководящий документ

осуществляют путем выпуска "Извещения об изменении руководящего документа". Титульный лист "Извещения об изменении" оформляют аналогично приведенному в приложении 2 и приписывают ниже номера руководящего документа "Извещение об изменении $    ”.    Срок введения

в действие "Извещения об изменении..." указывают на первом листе "Извещения..." заказчиком после утверждения.

"Извещение об изменении РД" должно содержать разделы, подразделы и пункты, содержание которых изменяется, исключается или дополняется и, при необходимости, дополнительные разделы, подразделы я пункты.

Согласование и утверждение "Извещения об изменении..." производят в том же порядке, который установлен для РД. При этом текст РД изменениям не подлежит. При переиздании РД измененную редакцию рекомендуется включать в состав основного РД, о чем делаются необходимые ссылки по тексту.

3. Порядок регистрации руководящих документов

3.1.    Регистрацию и учет утвержденных руководящих документов проводит заказчик в    соответствующем    журнале.

3.2.    Утвержденным руководящим документам в зависимости от их уровня присваивают обозначение:

6

- для РД отраслевого значения:

РД 39 - ХХ/ХХ - ХШ - XX

L-год утверждения

-регистрационный порядковый номер, присваиваемый заказчиком

►номер отдела-заказчика в струк-туре Главного управления или управления-заказчика

-шифр Главного управления или управления-заказчика в структуре Миннефтепрома СССР

■шифр Миннефтепрома СССР обозначение документа

Например: РД 39-01/03-0001-89 где: РД - руководящий документ 39 - шифр Миннефтепрома СССР 01 - шифр Главного научно-технического управления 03 - номер отдела НИОКР в области геологии, разработки и повышения нефтеотдачи пластов 0001 - регистрационный порядковый номер 89 - год утверждения и регистрации - для РД регионального зачения:

РД 39Р - ХХХИХХ - ХХХХ - XX

( I-год утверждения

I-регистрационный порядковый номер

код объединения, предприятия, организации-заказчика

в соответствии с РД 39-0147040-

---- -046-89 "Системы классификации

и кодирования объектов организационной структуры управления отраслью”

--региональное

---шифр Миннефтепрома СССР

- —    обозначение документа

7

Например: РД 39P-0I48463-000I-89 где; РД - руководящий документ

39 - шифр Миннефтецрома СССР

Р - региональное 0148463 - код Главтюменнефтегаза в соответствии с РД 39-Ш47040--046-89 "Системы классификации и кодирования объектов организационной структуры управления отраслью"

0001 - регистрационный порядковый номер

89 - год утверждения и регистрации

Для РД межотраслевого значения порядок регистрации определяется совместным решением заинтересованных отраслей.

На обложке, титульном листе и первой странице РД указыва т полное наименование документа и проставляют его регистрационный номер.

3.3.    Разработчик РД после утверждения и регистрации руководящего документа осуществляет тиражирование РД (любым удобным способом плоской печати) в сроки и в количестве указанные в договоре, а также рассылает тираж определенным заказчиком пользователям, либо самому заказчику.

При этом заказчику передают подлинник руководящего документа и указатель цроизведенной рассылки.

G этого момента разработчик утрачивает право самостоятельно без заказчика тиражировать и реализовывать РД иным пользователям. Заказчик становится полнправным владельцем разработанного и утвержденного РД и цроизводит его дальнейшее применение и внедрение самостоятельно, если эти воцросы не оговорены отдельно в договоре .

3.4.    Заказчик после утверждения и регистрации руководящего документа в 15-дневный срок письменно информирует об этом институт "ШИИОЭНГ".

3.5.    Централизованное информационное обеспечение о действующих в отрасли и регионах Руководящих документах осуществляет

институт "ШИИОЭНГ" путем издания "Указателя действующих руководящих документов в системе Миннефтецрома СССР" (ежегодно) и дополнений к нему (ежеквартально). В период между изданиями институт "ШИИОЭНГ" осуществляет оперативное информационное обеспечение всех заинтересованных организаций.

8

4. Порядок оформления и изложения руководящих документов.

4.1.    Изложение РД должно быть кратким (без повторений), исключающим возможность различного толкования.

4.2.    Доводящий документ должен состоять из разделов, наименование которых следует выделять прописными буквами и нумеровать арабеиккг.ти цифрами. В начале РД дают его краткую аннотацию.

4.3.    Разделы должны состоять из пунктов, обозначенных номером раздела с добавлением (через точку) порядкового номера данного пункта. В каждом разделе нумерация пунктов должна начинаться с первого номера. Например: I.I, 1.2 и т.д.

Разделы могут быть разделены на подразделы, имеющие самостоятельные заголовки. В этом случае сквозная нумерация сохраняется, заголовки подразделов не нумеруют . Каждый пункт текста излагают с нового абзаца.

4.4.    В Руководящих документах допускаются ссылки только на общесоюзные и отраслевые нормативно-технические документы с указанием их обозначения и наименования.

При необходимости включения в разрабатываемый РД текста заз действующих документов, его следует приводить дословно со ссылкой на этот документ.

4.5.    Условные буквенные обозначения механических, физических, химических и других величин, а также условные графические обозначения и символы должны соответствовать действующим стандартам.

4.6.    Размерность одного и того же параметра в пределах документа должна быть постоянной (в одной из установленных систем измерений).

4.7.    Если РД содержит более одной формулы, то их нумеруют арабскими цифрами, номер ставят с правой стороны листа на уровне формулы в круглых скобках.

4.8.    Все таблицы должны нумероваться арабскими цифрами. Над таблицей справа помещают надпись "Таблица" с указанием порядкового номера.

4.9.    Текст РД может быть иллюстрирован, в этом случае нумерация рисунков должна быть сквозной в пределах всего документа.