отраслевой стандарт
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ, ССЩЕИШШЮ И яыгтгмтатг СХЕМ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ прсизводстевжных объединений, предприятий
Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения
ОСТ 23.52-82
г.Мооква
ОТРАСЛЕВОЙ стандарт
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ,
СОДЕРЖАНИЮ И ВЫПОЛНЕНИЮ СХЕМ ОСТ 23. 52-82
ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЬЕДИННШЙ, Введен впервые
ПРЕДПРИЯТИЙ
Приказом Министерства тракторного и сельскохозяйственного мпгпно-строения от _ 19_г. №_ - -
Срок введения установлен С С/. С9 19/* Г.
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к составу, содержанию, порядку разработки, внедрению и совершенствованию схем функциональных взаимосвязей.
Crp.IO ОСТ 23.52-82
установление с последующим уточнением нормативной трудоемкости выполнения функций и работ)
конкретной нацеленностью (на документ, правовой акт) реализуема функций;
последовательным умущенжем организационной структуры выполняема работ согласно ОФС.
2.2. Эффективным методом совершенствования ОФВ является имитационное моделирование процессов выполнения функций, позволяющее: оперативно следить за изменением ОФВ во времени в процессе ее эксплуатации и совершенствования;
ирн возникновении ситуаций, угрожающих срывом работ, запланированных в отдельные сроки, путем эксперимента на ЭШ, найти наилучше условия работа подразделений системы управления и тем самым оперативно управлять процессом реализации функций;
учнтнватъ веямекинй рост числа функций и работ при построении ОФВ и адаптировании ОФВ к изменяющимся требованиям производства.
3. Эффективность от совормеиетваваинн ОФВ ноабхадвмо учитывать в показателях клана совершенстввваиии управления.
4. Процесс северменствеваккя ОФВ осуществляется в два этапа: этап I - саверневствеванжо ОФВ на базовых объектах выполняется
сотрудниками завода и Центра ВОТ " Селме змаш".
Этап П - сввернемствшпиле ОФВ на всех жреивведственне-хезяйст-веиинх оргаяизацпях отрасли путем распространения нередаваго опыта базовое объектов.
ОСТ 23.52-82 Стг.П
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ КЖЫШИП ОСТ 23.52-82
Изые- Номера листов (страниц) Номер
ненжя нзме- заме- новых анну- доку- Подпись дата н ен- нея- лире- мента
ных ных ван
ных
; тракторного и ^льсуохо-,яй-
dtbep.il&j «:ип?. я а с трое Зигеб^Пгель Министра
Обсне требования к составу, содержанию в выполнению схем функциональных взаимосвязей X и предприятий
ОСТ 23. 32-82
Центр научной организации труда и управления производством Министерства тракторного к сельскохозяйственного макиностроения (Центр НОТ "ОельхозмадГ)
директор
Заместитель директ Руководитель темы Ответственный исполнитель
С ОГЛА С ШО "Союзпромтракгор"
НПО "Сою8селыозтрактор"
ШО "Ссюзсвлыозмашчцроагрег ВПО "Союзтрактородвлгетель ШО Тоюзтракторозапчасгь"
ШО "Саюзпочвомаш"
ШО "Союзкжбайнпром"
ШО "Союзмашгехкульгур"
ШО "Союзеельхоехаммаш"
ШО "Ооюзгвхпромавтомате
Управление организации труда и заработиой платы
Техническое управление
/ГСКБ по кашкам для овощеводства, центральный конструкторско-техяо-логачвсхлА. отдел стандартизации
А.Н.Мак сурн
A. Н.Борисенко
B. А.Столярова
C. М.Кашеваров
B. Бурдин .Ф.Врмов й.ханяи
Г.Радченко
C. Зайковскдй □.Гаврилов Н.Чилил
В.Бойко .И.Тронов .•-.Петров
,ф.Кругликов .И.Орлов
Штракторосаихозиаи Заме стами директора Зав.Головным отделам стандартизации и ЕСПШ
ШО "Ссвзкомбайнщюм"
ШО "СсюэмаиткпсузЕьттр"
JBDQ "XkapBcexhxo^rpiHm" / UIO "Союзтвхдромавтсмапгааци*
ГСКБ по шиш для овощеводства ( цаитралышй конструкторско-тахно-латвсккй отдел стввдарткзаци
УТВЕРЖДЕН И RHRJlffi В ДЕЙСТВИЕ ПШКАЗОМ Министерства тракторного
■ селъскохозяАственного маминостроения от__19_г.
*_
ИСПОЛНИТЕЛИ: руководитель разработки - Столярова В.А. к.э.н., Богатырев А.А., Гуынна Н.Е., Депонт С.Е. к.э.н., Жеребцова Д.Н.
Стр. 0СТЙ3.5Я-82
Т.ОбВЩЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Т. Схемы функьдо.чалъкых дзяямосзяэсЯ структурных подразделений всех звеньев каждого уровня отраслевого механизма управления регламент!руюс функциональное vnc горизонтали) ;язделение труда подразделений я должностных лад.
1.2. Структуры схем функциональных ьзаимоонязей вкличат4 цели, задач!, функции, подразделения i должностные лица организационных систем управления, управленческий цикл принят»! решений, перечень зпганиэаци окно-правовых действий, перечня исходной и результирующей документаци, взаимосвязи перечисленных элементов.
1.3. Схеме функциональных взаимосвязей разрабатывается под руководством генерального директора (директора) ПС (предприятия) с привлечением заместителей руководителя и работников всех струк -турмнх подразделений. Координацию и методическое руководство по разработка осуществляет подраздел виде, выполняхиее функции по совершенствованию управления ПО (предприятия).
1.4. Схем функциональных взаимосвязей оформляется как стандарт предприятия я выдается в каждое структурное подразделение ПО (предприятия).
2. ОШВДЫШИЕ И НАЗЦЧШИВ
2.1. Схема функциональных взаимосвязей производственных объединено! (ПО) и предприятий представляет собой организационный документ, выполненный в виде таблицы матричного типа, которой регла -ментхруется порах он подготовки, принятия и реализации управленческих решений ю обоснованному перечню функций с помощью прайме -ихж буквенных и цифровых обозначений элементов схемы.
2.2. Гаавиш элементом еаетеив функциональных взаимосвязей ив-
ОСТ 23.52-3? Стр.З
ля1/гся срганязацлонко-превовье действия подразделений и должностных лид, обозначаемые буквенными символами (индексами), при помощи которых указывается степень участия того или иного структурного подразделения в выполнении определенной функция.
Число организационно-правовых действий зависит от объекта уп -ревления, от состояния и условий его организационного, информационного и технического обеспечения.
2.3. 3 схеме функциональных взаимосвязей ПО (предприятия) рекомендуется использовать следующие буквенные обозначения организационно-правовых действий:
3 - выявление я внесение вопросов, требухщкх реяенхя по результатам деятельности ПО (предприятия), решений Совета объединения, НТС, других коллегиальных органов, отчетов, писем, заявлений, за -просов и других документов я устной информации;
П - подготовка решения: организация работы по подготовке реше -нхя, сбор дополнительной информация, определение круга должностных лиц псдразделений ПО (предприятия), необходимых для привлечения и участия в подготовке решения, выдача заданий участвупрш в подго -тонка рамой, установление сроков на выполнение, обобщение всех материалов по выработка решения;
7 - обязательное участие в подготовке решения: подготовка я направление жснодной информации, требуемой для подготовки решения в установленные сроки;
С - обкэатедьное согласование решения на стадии его подготовки ■ принятия: рассмотрение проекта решения, ннесейве предложений ■ замечаний, визирование документа;
Р - принятие решения: рассмотрение к утверждение документа;
Я - иеяшкеиие решения: выполнение перечня работ и паданий в устаноалеинне сроки;
Op. 4 ОСТ 23 . 52—9?
К - контроль исполнения решения, в том числе осуществление предупредит ельног с контроля по срокам исполнения и его качества;
А - анализ: на основе учета выполнения решения разработка мероприятий в целях закрепления прогрессивных явлений в деятельности по осуществление функций и ликвидации отрицательных.
2.4. Cxeie функциональных взаимосвязей предназначена для опре -деления основных направлений согласованной деятельности в аппарате управления, устанавливает границы компетентности и ответственности должностных лиц и подразделений, обеспечивает сбалансирование их прав в обязанностей, искапает дублирование работ. Она позволяет: наглядно представить уровень кооперации и разделения труда по управлению между подразделениями;
регламентировать и систематизировать правовые взаимоотношения между подразделениями;
проектировать оостав процессов управления и рационализировать документооборот;
определять состав задач в порядок формирования жнфоршцщ по юш при разработка АСУ;
определять критерии оценки работы подразделений в части полноты реализации функций управления;
совермиотвоветь организационные структуры управления.
3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ
3.1. При разработке схемы функциональных взаимосвязей необходимо обосновать:
оеиохкме задачи структурных подразделений производственного объединения (предприятия);
организационную структуру ПО (предприятия); функции структурных подразделений;
ОСТ 23.52-b2 Стр.5
виды организационно-правовых действия по принятию и реализации управленческих решений.
3.2. Схема функциональных взаимосвязей разрабатывается по ос -новным этапам:
предпроектное обследование;
составление технического задания;
разработка схемы функциональных взаимосвязей;
внедрение схемы функциональных взаимосвязей;
авторский надзор.
3.3. Дня разработки схемы функциональных взаимосвязей необходимо- собрать, изучить и проанализировать материалы по функциональным взаимосвязям между структурными подразделениями ИС (предприятия), т.е. провести предпроектное обследование.
После прадпроектного обследования ответственные исполнители составляет техническое задание и согласовывает его со всеми структурными подразделениями ПО (предприятия).
Техническое задание на разработку схемы функциональных взалмо -связей утверждается генеральным директором (директором) - первым лицом организации.
3.4. Схема функциональных взаимосвязей ПО (предприятия) излагается в следуюцем порядке:
общие поколения;
оожовине задачи структурных подразделений;
схема функциональных взаимосвязей.
3.5. В разделе "Общие поколения" обосновывается цель разработки функциональных взаимосвязей.
3.6. В разделе "Основные задачи структурных подразделений" да-етоя перечень аоех отрухтуринх подразделений аппарата управления ПО (лредпрлятяя) о ооиовшпи задачами, выполнение которых иоало -
Стр.6 ОСТ 23.5£-82
жен о на каждое подразделение.
Структурные подразделения и их основные задачи перечисляются в соответствии с последовательностью обеспечения производственного процесса (технические, технологические, ремонтно-механические, энергетические и т.д.) и имеют свой порядковый номер, например, 07. Инструментальный отдел.
3.7. В разделе "Схема функциейалъных взаимосвязей” на первой странице указывается расшифровка организационно-правовых действий, а затем даются матричные таблицы, где перечисляются функции каждого структурного подразделения ПО (предприятия), при помощи буквенных схмволов (индексов), обозначапцих организационно-правовые действия, указывается степень участия в выполнении этих функций дру -гнх подразделений, а также руководства ПО (предприятия). Пример построения матрицы дается в приложении I.
3.7.1. В лево! части функциональных взаимосвязей по вертикали фиксируются функции, закрепленные за каждым структурным подразделением. Функции имеют цифровое обозначение (няфр), первые две цифры которого указывают за каким структурным подразделением закреплено их выполнение, а две последующие - порядковый номер выполняемой функщи.
3.7.2. В верхней части схемы по горизонтали даются названия всех структурных подразделении ПО (предприятия) н непосредственно подчинению: ему органов, выполняющих функции, а также руководство ПО (предприятии).
3.7.3. Столбш схемы заполняются наименованиями структурных подразделений, а оурою - перечнем функций. В клетках пересеченхя столбцов о соответствующий отроками простамяюгся буквенные символе (ицдснсн), обозначающие организационно-правовые действия струк -
ост 23.52-82 Стр.7
турных подразделений по принятию управленческих решений при выполнении соответствующих функций.
3.7.4. Рекомендации по совершенствованию схемы функциональных взаимосвязей изложены в приложении 2.(Справочное)
|
|
и * ф j \ |
|
№ |
i
!
го ! |
|
hH |
ОГК (ГСКБ, СКБ) |
|
ГО |
ОГТ |
|
со |
ОГМет |
|
rfb. |
ОГОв. _ ... |
|
сл |
НИО |
|
CD |
Отдел автФиатмзаци ш ыеха-нлзаци производства |
|
|
Отдел планирования подготовки производства |
|
оэ |
Отдел анализа эффективности средств производства |
|
CD |
ОНА производственных процессов |
|
Ы
О |
ОРИЗ |
|
И |
онти |
|
нч
го |
Инструментальны! отдел |
|
0 |
ОШ |
|
к |
огэ |
|
й |
отк |
|
W |
ОШетр |
|
-VJ |
Отдел стандартизации | |
|
Ь_1
СП |
Ш ’ ] |
|
Ь_1
CD |
пдо |
|
М
О |
их |
|
КТ
Ь_1 |
ООТиЗ |
|
№ |
Главная бухгалтерия |
|
Й |
Финансовый атдел |
|
£ |
Отдел сбыта |
|
й |
смтс |
|
W |
ОШ |
|
у |
оке |
|
& |
Отдел кадров |
|
и |
Отдел технического обучения |
|
и |
IK0 |
|
со
кн |
Отдел бытового я хоаяЛствен-наго обслуживания |
|
"8 |
Отдел организации ггрожзвод-ства ■ управления с ИШ |
|
со
и* |
Юридически! отдел |
|
к |
Канцелярия |
|
ы |
Ц е х ■ |
|
ы |
Производственная едхнкца |
|
со
<7 |
Генералънн! директор объединения |
|
Й |
Главны! инженер объединения |
|
ы |
Заы.генерального джректора |
|
ё |
Зам.гл.инженера объединения |
ОСТ 23.52-8С Стр.9
Приложение 2 Справочное
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СХЕМЫ СУНКЦИОНАЛЬШХ ВЗАМЮСВЯЗЕЙ (О-В)
I. Севершенствованже СФВ далхна реализоваться при их проектировано на основе анализа численно выраженных показателей:
количества целей, на даспженне которых направлена дентельнасть снстем! управления;
количества задач, для решения которых сформирована система управления;
количества функций, выполняема в системе управления; количества подразделений аппарата управления, выполняющих функции;
общей численности работников аппарата управления; количества функций, реализуемых с помощью ЭЕИ,к общему количеству функций, выполняемых в системе управления; величины коэффициента централизации функций; меры участия отделов аппарата управленжя в выполнении каждой функция (отношение количества отделов» участнукщх в выполнении функции к общему количеству отделов);
количества документов х правовых актов» еозяанэепых в результате выполнения функция.
2. Методе совершенствования схем функциональны* взаимосвязей. 2.1. Совершенствование ОЮ осуществляется посредствен: частной привязки выполняемой функции к конкретному испоимте» (отделу)!
установлением конкретной структуры связей иехду работами (во-штм), етрарвщи лвгиху,иргамио-следственине и временные отношения моду фумшяпк.