МРР 9.13-18
Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов

Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов

Московские региональные рекомендации Глава 9

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И СОПУТСТВУЮЩИЕ РАБОТЫ

Сборник 9.13

ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

МРР-9.13-18

2018

Стр.

Введение......................................................................................... 3

1.    Общие положения............................................................................ 4

2    Методика определения стоимости работ............................................. 6

3.    Базовые цены................................................................................... 7

4    Корректирующие коэффициенты.......................................................... 8

Приложения

Приложение I. Примеры расчета стоимости работ................................ 12

Приложение 2. Термины и определения................................................ 19

Примеры расчета стоимости работ

Пример I. Определить стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию опасною п ро н з вод с г ве н н о го обье кга.

Исходные данные:

-объект IV класса опасности;

- объем материалов - 40 листов.

Расчет стоимости:

1.    Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

С_(б) = Ц_б)^хПК_| = Ц_б)ХК_|хК2= 113,0 х 1,0 х 1,0= 113,00тыс. руб.,

где

Ц_б)=113,0 - базовая цена (пункт 1 таблицы 3.1);

К.|=1,0    - корректирующий коэффициент, учитывающий IV класс опасно

сти опасного производственного объекта (пункт 4 таблицы 4.1); К2=1,0    -    коэффициент,    учитывающий    количество    листов    в документации,

представленной на экспертизу, менее 50 листов (пункт 4.2).

2.    Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасно

сти документации на консервацию опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских    региональных рекомендаций.

МРР-1.1 -16» и составляет:

С(т)=С_(б) х Кпф = 113,0 х 3,739 = 422,51 тыс. руб., где К_||ср = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости    работ градостроительного    проектирования, проектных

и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МЮ-ОД/17-71).

Пример 3. Определить стоимость работ по провелению экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасною производственного объекта.

Исходные данные:

-объект II класса опасности;

-объем материалов - 123 листа.

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

С_(б) = Ц<*)^ХПК, = Ц(^)^хК,^х К₂ = 113,0 ^х 1,2 ^х 1,29 = 174,92 тыс. руб..

сти документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

С_(т)= С_(б) х К_11ср = 174,92 х 3,739 = 654,03 тыс. руб., где К_||ср = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МЮ-ОД/17-71).

Пример 4. Определить стоимость работ по проведению экспертизы технического устройства на опасном производственном объекте до начала применения.

Исходные данные:

- техническое устройство - один эскалатор в метрополитене; содержит 7 основных групп компонентов (составных частей) согласно руководству по эксплуатации;

-объект IV класса опасности (пункт 6 приложения 2 к Федеральному закона от 21.07.2018 № 116-ФЗ);

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы технического устройства на опасном производственном объекте определяется по формуле (2.1):

С(₆) = ЦфХПК* = Ц_б)^хК|Х К₃ = 56,5 х 1,0 х 1,60 = 90,40 тыс. руб..

Ц_б)=56,5 - базовая цена (пункт 4 таблицы 3.1);

К|=1,2    -    корректирующий    коэффициент, учитывающий IV класс опасно

сти опасного производственного объекта (пункт 4 таблицы 4.1); Кз=1,6    -    коэффициент,    учитывающий    конструктивную    сложность

исполнения (коэффициент конструктивного исполнения) технического устройства (пункт 4.3). Значение определено по формуле (4.2):

К, =1,0+ — = 1,0+ — = 1,60,

^J 10 10

где В=7 основных групп компонентов (составных частей).

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности технического устройства в текущем овне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

С_(т)= С «>) х K_IKp =90,40 х 3,739 = 338,01 тыс. руб.,

где К_|кр = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Пример 5. Определить стоимость работ но проведению экспертизы здания на опасном производственном объекте

Исходные данные:

-    здание ГРП: одноэтажное, размерами 4*4*3 м, включающее одно помещение);

-    III класс опасности (подпункт 2 пункта 4 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.2018 № 116-ФЗ).

Расчет стоимости:

I. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы здания на опасном производственном объекте определяется по формуле (2.1):

С«*)= Цб)^хПК* = Ц_б)хК.1* KU = 62,5 * 1,1 * 1,0 = 68,75 тыс. руб.,

LU)=62,5    -    базовая    цена (пункт 5 таблицы 3.1);

К|=1,2    -    корректирующий    коэффициент,    учитывающий    III класс опасно

сти опасного производственного объекта (пункт 3 таблицы 4.1); 1С|=1,0    -    коэффициент,    учитывающий    конструктивную    сложность    (коэф

фициент заполнения) здания для одноэтажного здания, без внутренних вертикальных ограждающих конструкций (пункт 4.4).

2. Стоимость работ по проведению экспертизы здания на опасном производственном объекте (здание ГРП) в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

С(_Т)= С₍б) ^х K_llq> = 68,75 * 3,739 = 257,06 тыс. руб., где К_11ср = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МЮ-ОД/17-71).

Пример 6. Определить стоимость работ по проведению экспертизы п ромы шлеи ной безопасности декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Исходные данные:

- объект - товарно-сырьевая база;

-объект II класса опасности (таблица 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.2018 № 116-ФЗ).

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

С(_б)-Цб)^хПК§ = U*G)^XK|X К5Х К₆ = 138,0 х 1,2 х 1,0х 1,0 = 165,60 тыс. руб..

Ц_б)=138,0 - базовая цена (пункт 6 таблицы 3.1);

К|=1,2    -    корректирующий коэффициент, учитывающий II класс опасно

сти опасного производственного объекта (пункт 2 таблицы 4.1); К₅=1,0    -    коэффициент,    учитывающий    количество опасных производ

ственных объектов, для которых разработана декларация промышленной безопасности - для одного объекта (пункт 4.5); Кб=1,0    -    коэффициент,    учитывающий количество составляющих (произ

водственных участков), рассмотренных в декларации промышленной безопасности - для одной составляющей (пункт 4.6);

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1 -16» и составляет:

С(_Т)= С(б) х К_11ср = 165,60 х 3,739 = 619,18 тыс. руб., где К_11ср = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МЮ-ОД/17-71).

Пример 7. Определить стоимость экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасною производственного объекта.

Исходные данные:

-    объект - метрополитен;

-объект IV класса опасности (пункт 6 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.2018 № 116-ФЗ);

-    наличие раздела «Условия безопасной эксплуатации».

Насчет стоимости:

1.    Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

С_(б)=Ц_(б)хПК₁ = Ц_(б)хК,х К₇х К₈ = 379,0 х 1,0 х 1,25* 1,0 = 473,75 тыс. руб.,

Ц_б)=379,0 - базовая цена (пункт 7 таблицы 3.1);

К,=1,0    - корректирующий коэффициент, учитывающий IV класс опасно

сти опасного производственного объекта (пункт 4 таблицы 4.1); К7=1,25    -    коэффициент,    учитывающий    наличие    раздела    «Условия    безопас

ной эксплуатации» при экспертизе промышленной безопасности обоснования безопасности - (таблица 4.2, пункт 2);

К₈=1,0    -    коэффициент,    учитывающий    количество    дополнительных    струк

турных элементов в обосновании безопасности - при отсуствии элементов (пункт 4.8);

2.    Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

С_(т)= С ₍б) х Кпер = 473,75 х 3,739= 1771,35 тыс. руб., где К_|1Ср = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МЮ-ОД/17-71).

Приложение 2

Термины и определения

авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса;

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта;

обоснование безопасности опасного производственного объекта - документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;

система управления промышленной безопасностью - комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий;

техническое перевооружение опасною производственного объекга -приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств; экспертиза промышленной безопасности - определение соответствия

объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности;

эксперт в области промышленной безопасности - физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.

Сборник 9.13 «Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов. МРР-9.13-18 (далее - Сборник) разработан в соответствии с государственным заданием.

Настоящий Сборник предназначен для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при определении стоимости работ по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов в рамках работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы.

При разработке Сборника использовались следующие нормативнометодические и другие источники:

-    Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

-    приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 (ред. от 28.07.2016) «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила проведения экспертизы промышленной безопасности»;

-    Сборник 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16»;

-    Сборник 9.1 «Методика расчета стоимости научных, нормативнометодических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1-16».

з

1.1.    Настоящий Сборник является методической основой для определения стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности в городе Москве организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, а также экспертными организациями, осуществляющими деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности.

1.2.    Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборником, к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициента пересчета (инфляционного изменения), утверждаемого в установленном порядке.

1.3.    В настоящем Сборнике представлен порядок и условия расчета стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности следующих объектов:

-    документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;

-    документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

-    технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

-    зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

-    декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевоору жение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного

производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;

-    обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

1.4.    Общая стоимость работ формируется путем суммирования базовой стоимости отдельных видов услуг (работ), определяемой на основании базовых цен настоящего Сборника.

1.5.    В базовых ценах Сборника учтены и не требуют дополнительной оплаты затраты на выполнение работ, перечисленных в пункте 3.3 МРР-1.1-16, определение стоимости работ и подготовку договора на их выполнение.

1.6.    В базовых ценах Сборника не учтены и требуют дополнительной оплаты:

-    расходы, связанные с проведением технического обследования зданий и сооружений;

-    расходы на техническое диагностирование технических устройств, проводимое в случаях, предусмотренных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (утверждены приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 №538);

-    расходы, связанные с инженерно-геологическими изысканиями при проведении оценки технического состояния объектов экспертизы.

1.7.    В базовых ценах Сборника не учтены и требуют дополнительной оплаты сопутствующие расходы, приведенные в пункте 3.6 МРР-1.1-16.

2.1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности опасного производственного объекта определяется по формуле:

С(б) ⁼ И(б) ^х П К'    (2.1)

i=i

базовая стоимость работ по проведения экспертизы промышленной безопасности одного опасного производственного объекта (тыс.руб.); базовая цена работ по проведению экспертизы промышленной безопасности одного опасного производственного объекта согласно таблице 3.1 (тыс.руб);

произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, влияющие на трудоемкость проведения экспертизы промышленной безопасности (приведены в разделе 4). При применении нескольких корректирующих коэффициентов их значения перемножаются, а их произведение не должно превышать 2,0.

количество факторов, учитываемых корректирующими коэффициентами при определении стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности для каждого объекта экспертизы.

4. КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ

4.1. К, - корректирующий коэффициент, учитывающий класс опасности опасного производственного объекта (применяется ко всем базовым ценам таблицы 3.1). Значения коэффициента представлены в таблице 4.1

4.2. Кг - коэффициент, учитывающий количество листов в документации, представленной на экспертизу (применяется к базовым ценам пунктов 1-3 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по следующей формуле:

где N| - количество листов в документации, представленной на экспертизу.

4.3.    Кз - коэффициент, учитывающий конструктивную сложность исполнения (коэффициент конструктивного исполнения) технического устройства при экспертизе промышленной безопасности технических устройств (применяется к базовой цене пункта 4 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по следующей формуле:

К₃ =1,0+—    (4.2)

где В -количество основных групп компонентов или составных частей (узлов, деталей или механизмов), входящих в состав технического устройства согласно руководству по эксплуатации;

4.4.    К₄ - коэффициент, учитывающий конструктивную сложность (коэффициент заполнения) здания или сооружения (применяется к базовой цене пункта 5 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по формуле:

К₄ =1,0+—+—

⁴    10    30

где

Uj - общее количество перекрытий здания или сооружения;

U2 - общее количество внутренних вертикальных ограждающих конструкций в здании или сооружении.

4.5.    К$ - коэффициент, учитывающий количество опасных производственных объектов, для которых разработана декларация промышленной безопасности (применяется к базовой цене пункта 6 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по формуле:

N -1

К₅ =1,0 + ——    (4.4)

2

где N₂ - количество опасных производственных объектов.

4.6.    К₆ - коэффициент, учитывающий количество составляющих (производственных участков), рассмотренных в декларации промышленной безопасности (применяется к базовой цене пункта 6 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по формуле:

N,-1

Кб = 1,0 + ——    (4.5)

4

где N3 - количество составляющих (производственных участков).

4.7.    К7 - коэффициент, учитывающий наличие/отсутствие раздела «Условия безопасной эксплуатации» при экспертизе промышленной безопасности обоснования безопасности (применяется к базовой цене пункта 7 таблицы 3.1). Значения коэффициента представлены в таблице 4.2

4.8. K₈ - коэффициент, учитывающий количество дополнительных структурных элементов в обосновании безопасности (перечень дополнительных структурных элементов приводится в техническом задании). Значение коэффициента определяется по формуле:

К₈=1,0 + —(4.6) 4

где N₄ - количество дополнительных структурных элементов в обосновании безопасности.

ю